南华县紧扣监管为民,以“时时放心不下”的责任感,牢牢守住食品、药品、重点工业产品质量和特种设备安全底线,处理好量大与人少、情与法、管与服的难题,织密市场监管安全网,让群众吃得安心、买得放心、用得舒心。
聚焦素质提升,强化“多面手”意识。结合市场监管领域四大安全监管业务实际,全面分析自身的优长短缺,本着“缺什么补什么”“弱什么强什么”的原则,固强补弱,全面系统地加强食品、药品、重要工业产品、特种设备安全相关基础理论知识、政策法规学习,打牢业务理论根基。采取个人自学、传帮带学等多种方式,提升职工素质。结合干部提质提优、破冰塑形等,秉承“一专多能”的理念,培养多面手、市场监管通,让干部职工自觉接受不同岗位锻炼,在强化责任担当,在狠抓不作为、乱作为上下功夫,端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风。
聚焦宣传引导,强化“借外力”意识。利用质量月、世界计量日、3·15国际消费者权益日、食品安全宣传周、安全用药月等重要节点开展丰富多彩的宣传活动,向群众宣传市场监管领域相关法律法规。同时坚持“谁执法谁普法”工作机制,不定时组织执法人员深入社区、企业、学校开展宣传,让群众懂法、懂政策。充分利用日常执法之机,结合“四进”市场主体,主动联系经营主体,既用接地气的话语为食品生产经营者做好政策法规解读,又倾听生产经营主体的呼声,积极采纳有益的意见建议。坚持开展从业人员专业知识培训,让从业人员学法、知法、懂法、用法、守法,营造“人人参与市场监管工作”的浓厚氛围。
聚焦服务执法,强化“热心肠”意识。树牢服务观念,强化“安全生产无小事”,一以贯之地把“生产经营主体满不满意、高不高兴、赞不赞成”作为衡量监管工作的标准,真正做到急其所急、想其所想、解其所难,热忱办好每一件事。提供优质服务,热心竭诚为食品、药品、重要工业产品、特种设备生产经营主体提供精准服务,在政策允许范围内,能够立即办理的就迅速给予办理,有的放矢进行业务全程跟进指导,积极为其排忧解难。优化执法手段,在处罚手段上,除了经济处罚外,更多运用警告、通报批评等措施,同时加强案后规范和长效监管。加强跨部门协作,加强与其他监管部门的信息共享和协作配合,在人员不足的情况下,实施局所联动、片区联合执法,解决基层执法力量不足。同时,依托乡镇综合执法队、派出所整合执法力量,形成监管合力,更好地维护市场秩序。
聚焦监管主责,强化“责任链”意识。紧扣“四个最严”要求,狠抓食品药品安全,强化“两个责任”。重点聚焦大型商超、农贸市场、医院等场所,对许可事项、加工操作、进货查验、索证索票等内容进行检查,严厉查处销售“三无”、过期、腐败变质、假冒伪劣等违法违规行为,切实压紧压实食品药品安全属地管理责任和企业主体责任,严防发生区域性、系统性食品安全问题。细抓质量监管,提升产品质量。以烟花爆竹、电动车等关注度高的产品为重点,对是否存在生产经营以次充好、掺杂使假、国家明令淘汰产品的违法行为;是否建立销售台账和产品召回台账;是否履行货物查验等内容开展检查,严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣产品等违法违规行为,严防不合格产品流入市场。常抓特设监管,筑牢安全底线。推广使用特种设备公共服务、气瓶信息追溯、电梯“96366”等平台,强化特种设备安全监管。深入开展特种设备隐患排查,以供暖企业的锅炉、充装单位的压力设备、物业小区的电梯为重点,对特种设备使用单位安全管理制度落实、设备日常维护保养、设备档案资料、应急预案与演练、作业人员持证上岗等情况进行全面排查,对发现的安全隐患下达整改指令,建立隐患台账,实行隐患闭环销号。推进智慧监管系统建设与运用。全面应用“双随机、一公开”、事中事后监管平台,强化信用监管;综合运用“互联网+明厨亮灶”、冷链食品追溯管理平台和药品零售登记与动态监测系统,强化食品药品与疫情防控监管。
聚焦严格执法,强化“唱黑脸”意识。坚持依法依规履行职责,日常监管坚持高标准严要求,敢于“唱黑脸”,切实做到依法办事、严格执法。加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,让执法队伍自觉抵御“说情风”、避免“人情案”,做到清白做人、干净做事。坚持一视同仁,公平公正执法。进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,构建亲清政商关系,减少外界因素对执法办案的干扰,降低执法人员自身的履职风险,打造忠诚干净担当的高素质执法队伍。始终自觉地把四大安全置于首位,严格遵守法纪、维护法纪,敢于向吃、拿、卡、要说不,做到诚信守法、公平公正,严格遵守市场规律、维护市场秩序。