近年来,全州各级财政部门以办人民满意的教育为目标,全面贯彻党的教育方针,坚持把教育放在优先发展的战略位置,以提高教育教学质量为核心,落实“两个确保”政策要求,立足“四个着力”、抓实“四个全力”服务,在继续保持财政教育投入强度的同时,积极扩大社会投入,为全州高质量跨越式发展提供智力支持和人才保障。
着力构建标准定额体系,全力保障教育教学活动开展。下发了《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》,全面理清了各项政策的基数标准、承担比例、管理办法,压实各级政府办教育的责任和义务。现行公办幼儿园生均公用经费600元/生·年;义务教育阶段生均公用经费按照小学650元/生·年,初中850元/生·年,寄宿制学校寄宿生每生每年再增加200元;特殊教育学校6000元/生·年核定;高中阶段生均公用经费1500元/生·年,对高职高专落实1.2万元生均拨款制度,对中职学校给予900元/生·年生均公用经费补助。同时,对非义务教育阶段学校取得的事业收入100%全部返还学校,全部用于学校各项教育教学活动开展和学校发展。
着力加大财政教育投入力度,全力支持“五教同兴”“五育并举”。“十三五”以来,全州教育经费总投入从55.27亿元增长到65.9亿元,累计总投入超过300亿元,国家财政性教育经费累计超过280亿元,公共预算安排的教育经费占教育经费总投入比重达到92%,充分体现了财政性教育经费作为教育投入的主渠道作用。全州财政教育经费投入从2016年的41.29亿元增长到2020年的46.21亿元,实现净增长4.92亿元,连续5年教育支出占一般公共预算总支出比例均高于16%,在全州类级科目中教育支出总量排名全州第一,在全州民生类支出总量排名第一。州本级年初预算教育专项从2016年的6648万元增长到2020年10034万元,累计安排53252万元,年均增长达到8.58%。2020年全州国家财政性教育经费支出项目中,教师工资福利和学生资助两项合计占比74.5%,比2016年提高3.1个百分点。
着力加大基本建设力度,全力改善提升教育教学环境。在“十二五”期间已实施中小学校舍安全工程和农村义务教育薄弱学校改造校舍的基础上,2014年至2018年,全州累计投入全面改薄项目资金16.82亿元,开工项目1724个面积150.06万平方米,全州1050所义务教育学校“20条底线”要求全部达标。2018年筹集资金2321万元,完成了33103平方米C级校舍的加固改造。2019年以来全州实施义务教育“能力提升”项目,项目总投资额度2.62亿元,规划校园校舍面积18.40万平方米;信息化及设施设备购置资金3441万元。通过实施学校“厕所革命”和“洗手设施全配套”项目,全面消除了全州中小学校幼儿园学校旱厕。“十三五”期间全州新增校舍面积113.74万平方米,新增教学设施设备18.65万台,新增公共体育场馆(场地)面积161.94万平方米。着力推进教育公平,全力推进深化教育综合改革。“十三五”期间州级财政累计投入学前教育发展专项资金2200万元,支持学前教育“一村一幼”、民办普惠性幼儿园升级和各类项目配套,学前三年毛入园率达91%,比“十二五”末提高29.13百分点,高于全国全省平均水平。按照脱贫攻坚体制机制延续到巩固拓展成果和乡村振兴的要求,落实5年过渡期内“四个不摘”政策要求,进一步细化教育民生政策预算编制,将个人民生补助政策全部列入预算予以重点保障。2021年州级财政项目支出安排教育专项涉及个人民生补助资金达8299万元。截至今年上半年累计拨付教育个人民生资金4.55亿元,对个人民生补助政策资金做到“应配必配”,补助到人做到“应保尽保”,对个人民生资助政策实现从幼儿教育到高等教育全覆盖。