南华县立足县域实际和资源禀赋，采取政府统筹、保险护航、金融支持、龙头带动、农户主体、饲料供给等有效措施，全力打造肉牛产业发展新格局，全县肉牛存栏91109头、出栏32094头，肉牛产业全产业链综合产值达6亿元以上。

坚持政府统筹。推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”的肉牛产业发展模式，加大对肉牛产业发展扶持力度，全力打造一批肉牛养殖示范基地。财政每年对达到条件并通过评选的肉牛养殖示范乡（镇）每个奖励10万元、示范村（行政村）每个奖励6万元，发挥示范创建带动作用。

坚持保险护航。实施财政补贴地方特色优势农产品保险试点，对肉牛进行投保的养殖场（户）的保险，财政每头给予75%的保费补助，农户承担25%。人均纯收入低于1万元的脱贫户（含监测对象）每户发展肉牛养殖（含能繁母牛）3头，做到应保尽保，由农户承担的25%的保费由财政全额代缴。累计肉牛保险出单9493头，有效提高肉牛产业发展的抗风险能力。

坚持金融支持。发挥金融杠杆作用，推行“银行+”服务模式，配套推出“低利率、手续简”的肉牛产业发展专项贷款。全县累计发放肉牛贷款21049.46万元。发挥财政奖补作用，对全年新增存栏数量排名前3位的乡（镇）或存栏增幅排名前3位的乡（镇），县财政每年分别给予奖补15万元、10 万元、5万元，对同时获得新增存栏数量排名前3位、存栏增幅排名前3位的乡（镇）进行两项叠加奖补。

坚持龙头带动。建立健全“龙头企业+”发展模式，引导发展“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种形式，持续提高肉牛科学养殖水平和市场竞争力。共有10头以上规模养殖户482户，新培育肉牛养殖大户41户。

坚持农户主体。充分发挥农户主体作用，推行“小规模、大群体、分户饲养、适度规模”发展模式，引导农户“自繁自育、藏牛于户”，加强与保险公司、银行、龙头企业的合作，形成互利共赢的利益共同体，调动农户的肉牛养殖积极性，共有肉牛存栏1至9头散养户26754户，肉牛81994头。

坚持饲料供给。大力推广种草养畜，推行粮改饲，推广种植青贮玉米、巨菌草等高产优质牧草品种，累计种植巨菌草3.47万亩。积极推广农作物秸秆资源青贮、黄贮、微贮、氨化等精细加工调制利用，实现“秸秆变肉”，累计种植饲草作物5万亩，秸秆综合利用率达90%。