全州经济运行平稳 发展质量持续提高--楚雄州2023年上半年经济运行情况

今年以来，全州上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和州委、州政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作，克服旱情、电力供应偏紧等不利因素的影响，狠抓推动经济稳进提质系列政策措施落地见效，全州经济运行平稳，发展质量持续提高。

一、经济运行的基本情况和特点

上半年，全州生产总值完成834.32亿元，增长5.0%，增速比全省（5.1%）低0.1个百分点。分产业看：第一产业增加值97.93亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值376.44亿元，同比增长5.6%；第三产业增加值359.95亿元，同比增长4.4%。

（一）农业生产平稳，夏粮和畜牧业平稳增长。上半年，农业生产克服旱情影响，农村经济发展呈现平稳增长态势。全州农林牧渔业总产值完成193.39亿元，按可比价计算，同比增长4.6%，增速比全省（4.5%）高0.1个百分点。其主要特点：一是夏粮有望获得丰收。全州夏粮播种面积130.6万亩，同比增2.85万亩，增长2.2%，预计夏粮产量26.25万吨，同比增0.81万吨，增长3.2%。二是经济作物增势良好。全州冬油菜籽播种面积41.64万亩，同比增长19.2%，产量7.23万吨，同比增长18.2%；蔬菜及食用菌播种面积92.14万亩，同比增长2.7%，产量167.32万吨，同比增长4.3%；花卉种植面积5.47万亩，同比下降5.6%，产量8.21亿枝，增长204.4%；水果产量15.99万吨，增长20.7%；三是畜牧业稳步增长。随着生猪产能持续恢复、肉牛产业发展加快，生猪出栏、牛存栏出栏全面增长。上半年全州生猪存栏同比减少0.5%、出栏同比增长4.1%；牛存栏、出栏同比分别增长1.2%、2.6%。全州猪牛羊禽肉类产量15.69万吨，同比增长4.6%。

（二）工业生产平稳，制造业保持快速增长。上半年，全州规模以上工业增加值同比增长5.5%，增速比全省（5.0%）高0.5个百分点。其主要特点：一是烟草制品业和非烟工业实现双增长。全州烟草制品业增加值同比增长6.0%，非烟工业增加值同比增长5.3%。二是制造业快速发展。从三大门类看，制造业增加值同比增长10.5%，采矿业增加值同比下降3.4%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比下降13.6%。三是计算机通信和其他电子设备制造业快速增长。全州33个工业大类行业中有19个行业累计增加值同比保持增长，行业增长面达57.6%。其中：计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长25.4%，拉动规上工业增加值增长4.7个百分点。

（三）电力生产稳中趋缓，工业用电量快速增长。一是电力生产稳中趋缓。上半年，受旱情影响，全州发电量为84.98亿千瓦时，同比下降6.2%。其中：水电41.97亿千瓦时，下降25.2%；风电29.90亿千瓦时，增长11.5%；太阳能10.13亿千瓦时，增长123.8%。二是电力供应保障有力。上半年，全州全社会用电量50.57亿千瓦时，同比增长14.4%。其中，工业用电量为32.74亿千瓦时，同比增长21.4%。

（四）投资保持增长，重点行业支撑有力。上半年，全州固定资产投资（不含农户）同比增长4.7%，增速比全省（-5.0%）高9.7个百分点。其主要特点：一是分产业看，第一产业投资增长3.1%，第二产业投资增长65.9%，第三产业投资下降18.6%。第二产业投资快速增长，有效拉动了全州投资增长。二是从房地产和非房地产投资看，全州房地产投资同比下降48.7%，非房地产投资增长10.2%。三是从重点行业看，重点领域支撑有力。11个重点行业投资增长8.8%，重点行业呈现“6正5负”的发展态势，其中：能源工业增长152.9%、非能源工业增长32.1%、旅游业增长55.3%、生态环保增长40.0%、农业投资增长3.1%、水利增长0.1%。

（五）消费市场持续恢复，升级类商品销售较快增长。消费市场日趋活跃，社会消费品零售总额保持较好增长态势。上半年，全州实现社会消费品零售总额336.46亿元，同比增长12.1%，增速比全省（8.7%）高3.4个百分点。其主要特点：一是从城乡市场看，城乡消费持续回暖。全州城镇消费品零售额增长11.7%，乡村消费品零售额增长14.1%。乡村市场恢复好于城镇，县乡消费潜力进一步释放。二是从消费形态看，餐饮收入加快回升。商品零售284.86亿元，同比增长10.2%；餐饮收入51.59亿元，同比增长24.4%。三是从限额以上批发零售业商品销售类别看，批发零售住宿餐饮业保持两位数增长，住宿餐饮业增速快于批发零售业。四是升级类商品销售较快增长。全州限额以上单位商品零售额中，新能源汽车比上年同期增长76.1%，通讯器材类增长19.0%，家具类增长25.7%，五金电料类增长281.7%。五是线上消费持续快速增长。全州限额以上企业（单位）通过公共网络实现的商品零售额同比增长77.9%。

（六）财政运行稳中向好，民生支出保障有力。上半年，全州完成一般公共预算收入51.62亿元，同比增长43.0%，增速比全省（29.3%）高13.7个百分点。其中，税收收入完成27.93亿元，增长311.9%；非税收入完成23.68亿元，下降19.2%。全州完成一般公共预算支出160.17亿元，同比增长2.4%，增速比全省（-7.6%）高10个百分点，居全省第6位。各类民生支出保障有力，民生保障支出118.88亿元，占一般公共预算支出的比重为74.2%。其中：城乡社区支出增长17.3%，社会保障和就业支出增长3.1%，文化旅游体育与传媒支出增长2.7%。

（七）金融运行平稳，对实体经济支持力度加大。6月末，全州金融机构人民币存款余额1661.51亿元，同比增长6.97%，增速比全省（6.11%）高0.86个百分点；金融机构人民币贷款余额1404.24亿元，同比增长13.0%，增速比全省（9.25%）高3.75个百分点。

（八）城乡居民收入平稳增长，农村收入增速高于城镇。上半年，全州城镇常住居民人均可支配收入达21964元，同比增长3.7%，增速比全省（5.4%）低1.7个百分点；农村常住居民人均可支配收入达7784元，同比增长8.3%，增速比全省（7.8%）高1.5个百分点。农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇4.6个百分点。

二、当前经济运行中存在的主要问题

（一）保持经济快速增长的压力较大。上半年，全州GDP增长5.0%，增速比全国（5.5%）低0.5个百分点，比全省（5.1%）低0.1个百分点，比一季度（7.1%）回落2.1个百分点，比上年同期（6.0%）回落1个百分点，经济增速放缓。

（二）保持工业经济快速增长难度大。一是烟草制品业快速回落。上半年，全州烟草制品业增加值增长6.0%，虽然比2-5月增长（3.4%）提高2.6个百分点，但仍比上年同期（11.2%）低5.2个百分点。二是采矿业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业难以扭负为正。从4月起采矿业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业开始持续负增长，连续3个月负增长，特别是电力对工业生产影响较大。加上州内水电、风电发电不足造成电力生产持续下降，今年从2月下旬开始就出现电力供应紧张。三是10亿元的重点工业企业支撑不足。全州22户产值上10亿元的工业企业产值呈“12户增10户降”的发展态势，22户重点工业企业产值仅增长2.8%，对保持工业经济快速发展的支撑不足，形势不容乐观。

（三）保持投资快速增长的难度大。一是全州项目“少、小、散、旧”的问题仍然突出。上半年，固定资产投资增速逐月回落，保持持续增长压力较大。今年以来，我州固定资产投逐月回落态势，从一季度11.6%增长回落到上半年增长4.7%。这是在2022年实现了增长17.5%，增速居全省16个州市中第2位的基础上的增长，随着基数不断增大，保持高增长的压力越来越大。二是重大项目推进不及预期。宇泽四期、楚雄民用机场等大项目前期工作还未完成。

三、下步工作建议

上半年，全州经济运行平稳，稳中提质，为实现全年发展目标打下了坚实基础。但也要看到，当前正处于经济恢复和产业升级的关键期，结构性、周期性问题交织。重点领域、重点行业、重点企业运行中还存在短板弱项和困难问题，推动经济运行整体好转仍面临不少困难挑战。下一步，要全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，锚定全年经济发展预期目标，千方百计抓好一二三产业发展，力保实现前三季度“功九成”目标。

（一）锚定目标，不放松，全力以赴稳增长。一是强化政策落实稳增长。随着国家、省、州出台的一系列一揽子稳增长政策措施的落实落地，经济运行不断恢复向好，经济企稳回升态势明显；二是补齐短板稳增长。针对上半年主要经济指标增速放缓，有8项支撑GDP的基础监测指标增速下降的实际。各相关单位和有关部门要加强调查研究，查找成因，狠抓帮扶，逐一加以解决，力争降幅收窄，止跌回升，力保实现一二三产业共同发力，确保前三季度“功九成”的目标。

（二）抓牢工业，强基础，力保工业提速。一是帮助企业解决生产经营困难。特别是22户10亿元以上工业企业生产经营中的困难问题，力争尽快实现全面增长。二是千方百计培植新的经济增长点，持续抓好规模以上企业培育工作。抓好州、县市规模以上工业企业培育奖励政策，做好奖励资金兑现工作，引导符合条件的工业企业纳规入统；继续抓好龙佰、宇泽、晶科等企业在建、续建项目实施，不断形成新的产能。三是抓住电力供给情况好转、丰水期电力价格下降有利时机，鼓励有市场需求的企业，新建设投产项目积极组织生产，加快推进光伏产能项目的投产并网发电。

（三）抓实投资，扩内需，助力打牢基础。一是加快重点项目建设。争取上半年还未开工，未入库，年内全面开工，全部入库、纳统工作。二是加大专债项目的储备工作。把着力建立“储备一批、申报一批、落实一批、建设一批、竣工一批”作为申报专债的重点，扎实开展好工作。三是强化要素统筹保障。要素保障部门对重点项目开展全链条、全要素、全流程服务保障，按照大干大支持，多干多支持的思路，加大州级统筹支持力度，保障重大项目加快落地。

（四）抓好县域，强支撑，力促县市提速。要实现前三季度“功九成”目标，关键是10县市要认真找差距、补短板，努力完成目标任务。关注重点县市楚雄、禄丰强支撑的工作基调不松劲，特别是牟定GDP增长要千方百计扭负为正，其余7县要增强发展信心，以园区和产业聚集区为重点，以大抓招商为契机，以增量换增速，切实践行发展才是硬道理的决心和信心，为“功九成”交出一份满意的答卷。