州铁路沿线安全环境管理一级“双段长”制成员单位,县市二级“双段长”制办公室,中国铁路昆明局集团公司广通工电段、车务段、玉溪供电段:
为全面加强2025年春运及春节假期全州铁路沿线安全环境治理工作,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大安全事故,有力维护铁路运营安全稳定。经研究,决定开展2025年春运及春节假期铁路沿线安全环境隐患排查治理工作,现将有关事项通知如下。
一、时间安排
2025年1月10日至2月22日。
二、全覆盖开展铁路沿线安全环境隐患排查治理
结合2024年12月26日路地“双段长+双检察长”制工作会议精神,在2025年春运及春节假期期间全覆盖开展一次铁路沿线安全环境隐患排查治理,重点围绕铁路两侧500米范围内彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网、违法施工、违章建筑等容易新增的隐患动态开展排查梳理,建立隐患问题清单,路地双方共同研究整治措施,制定整治方案及工作台账,及时开展隐患问题整治和销号清零。对难以推进整治的隐患和重大隐患要按程序及时逐级上报处置。12月26日路地“双段长+双检察长”制工作会议上交办的4个隐患问题,请涉及相关县市在1月14日前整治完成。
三、突出重点,有效防范化解重大风险
要按照省部门联席会议聚焦的重点隐患类型,结合《铁路沿线安全环境治理工作指南(2022版)》明确的隐患整治措施、程序、标准和法律法规依据,加强沟通衔接、形成工作合力,采取妥善方式,依法合规地推进各类重难点隐患整治工作。
(一)着力路外伤亡管控。路地各单位要加强日常巡查,做好路内路外相关设施管养,深化路地公安警务协作,严厉打击破坏铁路防护设施、擅自进入铁路防护网等违法行为。
(二)着力道口安全整治。要围绕事故多发易发的非封闭线路区段,按照疏堵结合和轻重缓急的原则,有计划推进道口“拆、并、改”工作,并强化道口日常管理。
(三)着力公水铁交汇并行地段防护。县市交通运输局要发挥行业管理和治理牵头部门作用,协调督促乡镇、各有关单位落实交通设施管养责任,加强日常巡查维护,对公跨铁桥梁及公铁水交汇并行地段护栏等设施开展安全隐患排查,发现问题及时处理,确保各自防护设施功能完备。
(四)着力侵限问题整治。路地各单位要强化日常排查,围绕铁路两侧500米范围内轻漂浮物和轻硬质建(构)筑物侵入线路、大牲畜上道等隐患,实现动态排查、动态清零。
同时,针对在铁路安全保护区内非法采石采矿、放养牲畜、擅自生产储存危险化学品、擅自建造建(构)筑物、擅自堆放垃圾渣土、擅自排污和烧荒、擅自施工作业、在铁路沿线禁采区和限采区取水采矿,私设道口或人行过道,盗割铁路器材、破坏防护设施等严重影响铁路安全的违法行为,路地有关单位和沿线巡查人员要加强巡查和信息收集,及时将相关违法行为向公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水利、应急等主管部门报告并及时依法查处。
四、强化协作,形成隐患整治合力
铁路沿线县、市人民政府和相关部门、铁路运输企业、检察机关充分发挥“双段长+双检察长”协作机制作用,发挥检察公益诉讼等检察监督在铁路沿线违法犯罪打击、公共安全维护、行政争议化解等工作中的优势,强化日常联络、开展联合巡查、定期会商研判,形成路、地、检各方优势互补、合作互促的工作合力,以问题为导向推进突出隐患溯源治理,从源头消除隐患,切实提高安全环境隐患排查整治质量。
五、注意事项
(一)加强路地协作。工作中路地双方要加强协调对接,在隐患排查、方案制定、隐患问题整治、检查验收及“一处一档”等各环节中密切配合,闭环管理,形成合力,推进隐患排查整治工作,确保2025年春运和春节期间铁路运营安全稳定。中国铁路昆明局集团公司相关站段负责形成“一处一档”资料,路地双方各自存档。
(二)加强跟踪问效。在开展隐患整治的同时,加强跟踪问效,防止问题反弹、新增。请州一级“双段长”制成员单位加强对县市整治工作的行业督导检查,确保隐患问题及时整治销号。此次隐患排查整治工作情况,将作为年度安全生产考核依据报送至有关考核单位。
请县市二级“双段长”制办公室加强同铁路站段协调对接,统筹做好此次隐患排查整治相关工作,并在2025年2月28日前将工作开展情况报送至州一级“双段长”办公室。
楚雄州铁路沿线安全环境管理一级“双段长”制办公室
2025年1月9日
(此件公开发布)