对州政协十一届三次会议第243号提案的答复

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公开

楚交函〔2024〕41号

李昌委员：

您提出的《关于加快实施山区道路生命防护工程的提案》（第243号）交我们办理，现答复如下：

目前，楚雄州公路管养里程达2.21万公里，全州公路列养率达100%，乡镇、建制村通硬化路率达100%，农村公路路网密度达76公里/百平方公里，PQI（路面质量指数）优良中等率达85.29%。近年来，楚雄市、元谋县成功创建“四好农村路”全国示范县，武定县、永仁县上榜“四好农村路”省级示范县名单。楚雄州农村公路养护管理工作连续三年排名全省前列，被省公路局列为养护管理优秀单位通报表扬。

农村公路安全生命防护工程事关人民群众生命财产安全，特别是楚雄州山区面积大，占国土面积90%以上，全州交通运输系统对此高度重视，始终坚持“人民至上，生命至上”，全力推进农村公路安全生命防护工程建设。一是加强安防工程投资建设。“十三五”以来，全州交通运输系统向上级积极争取安全生命防护工程建设资金7.67亿元，加强组织领导，强化项目监管，实施农村公路安全生命防护工程1.11万公里，有效改善了全州农村公路安全运行环境。“十四五”期间，州级财政每年补助300万元，县市自筹资金6175万元，处置隐患路段786公里，进一步补齐安防设施短板。2024年，州交通运输局协同公安交警部门进一步排查认定交通安全隐患路段，向上争取农村公路安全隐患处置计划826公里，获省级先期补助资金2220万元，州级财政下达300万元专项资金，实施村道安防工程43公里，持续保障人民群众出行安全。同时，落实农村公路平交路口“千灯万带”工程建设，近三年，全州对农村公路平交路口增设减速带977条，进一步消除交通安全隐患风险。二是强化建设项目工程配套。严格执行公路基本建设程序、技术规范和标准组织实施，强化施工图设计，对乡镇通三级路、30户以上自然村（村组）公路硬化项目同步建设安全生命防护工程，全面落实农村公路安全设施与公路建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收的“三同时”工作，根据公路现场实际，科学合理设计波形梁钢护栏、钢筋混凝土护墙、视距平台、水泥混凝土路面拼宽、安全警示标识标牌等安防设施。三是推进农村公路隐患排查。根据省州有关要求，结合危旧桥梁改造等专项行动，加大公路桥梁等设施隐患排查力度，发现险情及隐患及时处理，对危桥险路、上下坍塌、路基缺口等采取处置措施，增设明显规范的警示标识，保障车辆通行。编制了“十四五”农村公路安全生命防护工程项目库，有序推进安防工程建设，逐步消除存量隐患。同时，协同公安交警部门完成隐患路段的排查认定，及时上报省级部门审核，为后续安全生命防护工程计划下达提供有力依据。四是推进新改建公路规划建设。高标准编制了“十四五”农村公路项目库。2019年起，州交通运输局组织10县市交通运输局开展了农村公路项目库的建设，重点是组织进行乡镇通三级公路、30户以上自然村公路、农村公路生命安全防护工程、危桥改造、县乡道改造、窄路基路面加宽等9类项目的全面摸底排查，经过全州各级交通运输部门的努力，我州列入国家项目库项目规模位居全省前列，其中：乡镇通三级公路改造项目入库1634公里，30户以上自然村公路硬化项目入库9649公里。由于我州州县财政困难，农村公路建设的资金主要来源于国家补助资金，根据国家“十四五”农村公路补助资金投入方向，目前，主要是补助实施乡镇通三级公路、30户以上自然村公路、生命安全防护工程、危桥改造，包括窄路基路面加宽的其余项目暂无政策资金支持。按照公路分级管理的原则，对目前无政策支持的农村公路县、乡、村道，我们也鼓励各县市积极通过金融支持政策、自筹资金、以工代赈等方式开展建设。