楚雄州交通运输局关于姚安至南华高速公路两阶段施工图设计的批复

云南南姚高速公路建设有限公司：

《云南南姚高速公路建设有限公司关于上报姚安至南华高速公路两阶段施工图设计审批的请示》（南姚发〔2022〕194号）及安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司编制的《姚安至南华高速公路两阶段施工图设计》等资料收悉。项目代码：2019-532300-48-01-004443。根据《云南省交通运输厅关于姚安至南华高速公路初步设计的批复》（云交审批〔2022〕9号）的技术标准、建设规模、主要工程方案及批复概算，经咨询单位和专家审查，现批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）姚安至南华高速路线位于云南省楚雄州姚安县和南华县境内，路线起点与G5621楚大高速复线姚安枢纽衔接，路线止点位于红土门枢纽南侧南华县徐营村弦子村民组东侧，主线终点设南华连接线与高铁站及南华县城衔接，路线全长35.700公里。

全线设置仁和、米树拉、红土门（枢纽）3处互通式立交，停车区1处。同步建设连接线3条共15.501公里，其中，姚安西连接线4.395公里，弥兴连接线6.615公里，南华连接线4.491公里。

（二）主线采用双向四车道高速公路标准建设，起点至红土门（枢纽止点）段（K0+000~K33+805）设计速度100公里/小时，路基宽度26.0米；红土门（枢纽止点）至终点段（K33+805~K35+700）段设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。

姚安西连接线采用一级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度20.0米；弥兴连接线采用二级公路标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10.0米；南华连接线采用二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽12.0米。

桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其它技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B0l-2014）执行。

二、总体设计

施工图设计文件基本执行了初步设计批准的路线走向、技术标准、建设规模，基本符合《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的要求及云南省交通运输厅的有关规定;其内容和深度基本满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》及《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》的要求。基础资料较为完整;施工图设计文件基本体现了“安全至上、注重环保”的设计理念，技术标准的总体运用和指标掌握较为合理，在施工图设计阶段完成了安全性评价工作。

（一）本项目设红土门枢纽互通与G56杭瑞高速相接，涉及既有高速公路的拼宽，应进一步补充施工期间交通保畅方案及相关施工注意事项，优化施工组织，确保施工安全。

（二）应根据本项目安全性评价结论，进一步完善优化互通出入口及平交口等路段的设计。

（三）项目与输电线路、油气管道、光缆、铁路等交叉较多，同时对施工便道、进场道路、临时设施场地的建设、利用应进一步强化与相关管理部门的沟通协调，确保项目安全顺利实施。

三、工程地质勘察

施工图勘察阶段进一步查明了沿线路基、桥梁、隧道、边坡等工点范围内的地层、岩性、地质构造、不良地质、特殊岩土、水文地质条件等，勘察成果资料基本齐全，图表绘制清晰，基本符合《公路工程地质勘察规范》等相关规范、规程要求。

（一）项目区总体构造比较复杂，地层岩性多变，软硬相间，坡体破碎，不良地质发育。在施工阶段，根据地质地形，优化挖方坡比；加强高填、陡坡路堤基底处治。

（二）围岩划分偏于保守，应进一步加强隧道围岩综合勘探成果分析，复核围岩分级、涌水量预测的合理性。

（三）应完善弃土场地质勘察资料。对沿线规模较大、地形陡峭或堆渣后稳定性较差的弃土场应进行必要的勘察工作，加强稳定性、安全分析及环境影响评价。

四、路线设计

施工图设计过程中，按照初步设计审查意见，对路线方案、平纵面线形、平纵面组合等进行了优化调整，技术指标选用基本满足规范要求，设计文件深度满足编制办法的要求。

施工阶段应按照项目安全性评价结论，强化平纵面与交通安全设施等相关工程的协调设计，保障高速公路运营安全高效。

五、路基、路面及排水

路基、路面及排水设计技术指标应用合理，基础资料完整，基本符合相关规范要求的深度及精度。原则同意施工图路面设计方案、标准横断面及一般路基设计的断面型式和设计参数。

（一）本项目深挖边坡较多，应根据路堑边坡开挖后揭露的地质情况、岩层走向、风化程度，按照“一坡一策”要求，进一步复核边坡防护方案，若存在偏差应动态优化设计，合理优化防护方案和边坡坡率。

（二）加强高填、陡坡路堤基底处治，核查坡脚设置的护脚挡墙尺寸是否合理、地基承载力及埋置深度是否合理，确保挡土墙安全。

（三）加强弃土场选址及相应地质勘察工作，逐一核实弃土场位置，进一步完善稳定性评价内容，做好弃土场基础处理、压实、支挡防护及排水设计，减少水土流失，避免次生灾害，同时应满足基本农田保护和环、水保控制要求。

（四）路面结构设计方案与初步设计批复一致，原则同意路面工程设计方案。

1.主线及互通立交、停车区匝道路面结构：面层为4厘米SMA-13型细粒式SBS改性沥青玛蹄脂碎石上面层+6厘米AC-20C型中粒式SBS改性沥青混凝土中面层+8厘米AC-25C型粗粒式沥青混凝土下面层，基层为40厘米水泥稳定碎石，底基层为20厘米级配碎石。

2.短路基段路面结构：面层为4厘米SMA-13型细粒式SBS改性沥青玛蹄脂碎石上面层+6厘米AC-20C型中粒式SBS改性沥青混凝土中面层，基层为24厘米C40水泥混凝土+20厘米C20水泥混凝土，底基层为20厘米级配碎石。

3.桥面铺装路面结构：面层为4厘米SMA-13细粒式SBS改性沥青玛蹄脂碎石上面层+6厘米AC-20C型中粒式SBS改性沥青混凝土中面层+防水粘结层。

4.隧道复合式路面结构：面层为4厘米SMA-13细粒式SBS改性沥青玛蹄脂碎石上面层+6厘米AC-20C型中粒式SBS改性沥青混凝土中面层+防水粘结层+24厘米C40水泥混凝土基层+15厘米C20素混凝土底基层。

5.连接线一级公路路面结构：面层为4厘米SMA-13型细粒式SBS改性沥青玛蹄脂碎石上面层、+6厘米AC-20C型中粒式SBS改性沥青混凝土中面层、+8厘米AC-25C型粗粒式沥青混凝土下面层，基层为32厘米水泥稳定碎石，底基层为20厘米级配碎石；连接线二级公路路面结构：面层为4厘米AC-13C型细粒式SBS改性沥青混凝土上面层、+6厘米AC-20C型中粒式SBS改性沥青混凝土中面层，基层为32厘米水泥稳定碎石，底基层为20厘米级配碎石。

6.收费广场路面：面层为30厘米C40连续配筋水泥混凝土，基层为20厘米水泥稳定碎石，底基层为20厘米级配碎石。

7.改移老路、地方道路路面结构和混合料选型，应结合道路等级计算核实综合确定，原则应按不低于既有道路使用功能、服务水平和年限控制设计。

（五）原则同意路基路面排水设计方案。施工阶段结合区域气候特征，核实坡面径流，核实排水设计尺寸是否满足排水要求。

六、桥梁、涵洞工程

桥涵部分提交的施工图设计文件内容基本齐全，全线桥型方案、涵洞、通道布置基本合理，符合相关设计标准、规范要求。原则同意常规桥梁上部结构形式和孔跨布置。

（一）根据抗震设防要求，优化桥梁支座选型，确保桥梁结构安全、便于施工，工程经济合理。

（二）进一步加强对项目沿线群众既有生产生活需求的调查，优化涵洞、通道设置，以提升群众获得感、满意度。

（三）进一步落实涉铁桥梁施工图设计文件铁路行业主管部门的意见。

七、隧道工程

隧道设计采用的主要技术标准满足部颁标准、规范的相关规定，设计文件内容较翔实，图表较清晰，设计深度基本符合要求。隧道平纵面线形、洞口位置、洞门型式、衬砌支护参数、施工方法、监控量测及辅助施工措施等设计基本合理，原则同意隧道布设及结构设计方案。

（一）施工中加强超前地质预报工作，根据超前地质预报成果及开挖揭示实际地质条件及时调整设计和施工方案，做好“动态设计、动态施工”的信息化工程管理。

（二）本项目隧道围岩主要为泥质粉砂岩，岩质较软，Ⅴ级围岩段落较长，结合地质、水文资料核查隧道围岩级别划分，应加强监控量测及仰拱施工质量控制，确保施工安全。

（三）原则同意隧道防排水设计方案。施工阶段应根据现场构造地质、工程地质和水文地质情况，进一步优化隧道防排水设计，保证隧道防排水系统功能的同时，减少对地下水、居民生活的影响，最大限度保护自然环境。

（四）在实施过程中进一步加强隧道通风、照明、供配电、监控、消防、救援及应急联动控制方案的协同设计，完善隧道运营发生交通及火灾事故时应急处置预案，提高隧道运营安全性，合理节能。

八、路线交叉

全线互通立交布局基本合理、选型较恰当，基本能适应交通量要求及地形、地物特点，技术标准和技术指标的采用较合理，全线共设置3处互通式立交，其中，仁和互通式立交采用单喇叭B型互通方案、米树拉互通式立交采用单喇叭A型互通方案、红土门枢纽互通式立交采用变形首蓿叶枢纽方案，原则同意互通式立交设计方案。重点核实红土门枢纽互通与杭瑞高速公路的交通组合，优化施工组织和保通方案，确保安全。

九、施工图预算

本项目施工图预算按交通运输部《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833—2018）、云南省交通运输厅《关于印发云南省公路工程基本建设项目估算概算预算编制办法补充规定的通知》（云交建设〔2019〕34号）等配套规定、文件及补充规定进行编制，材料及设备单价采用云南省公路路政管理总队（云南省综合交通发展中心）发布的《云南省交通运输工程材料及设备信息价》（2022年第8期总第138期）。提交的预算文件，预算基础资料基本齐全，编制原则及方法正确，定额套用及费率取值基本合理。

（一）本项目送审预算金额为714139.2525万元，核定预算为713227.4619万元，核减911.7906万元，核减比例为0.128%。

（二）本项目批复预算为713227.4619万元（其中：第一部分建筑安装工程费核定为577875.7735万元，第二部分土地使用及拆迁补偿费核定为52255.5460万元，第三部分工程建设其他费用核定为22579.9344万元，第四部分预备费核定为19581.3376万元，第五部分建设期贷款利息核定为40934.8704万元），相较于批复概算总投资714299.0065万元减少1071.5446万元，减少比例为0.150%。本批复中交通工程及沿线设施、环境保护与景观绿化专项工程预算暂按初步设计批复对应的概算金额计入总预算，待交通工程及沿线设施、环境保护与景观绿化施工图设计及预算专项批复后，对项目总预算进行校正。

（三）请项目建设单位切实履行造价控制的主体责任，切实做好投资控制，项目投资不得突破初步设计批复的概算金额，最终工程造价以竣工决算为准。

十、其他要求

（一）本项目的交通工程及沿线设施、环境保护与景观绿化施工图设计及预算实行专项报批。设计应满足《云南省交通运输厅关于姚安至南华高速公路初步设计的批复》（云交审批〔2022〕9号）有关交通工程及沿线设施及环境保护与景观设计要求。

（二）建设单位督促设计单位按照咨询单位和专家审查意见，细化、完善施工图设计，加强后续设计服务工作，做好跟踪动态设计，强化设计变更管理，满足施工需要，防止人为变更设计。

（三）建设单位应加强项目管理，严格执行基本建设程序。强化施工管理，推行项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化，注重环境保护、水土保持和节能减排。加强安全管理，保证安全生产投入，确保建设项目质量、工期及投资目标的完成。

（四）建设单位应督促施工单位做好公路沿线的原有交通、水利等基础设施维护管理及损毁修复工作，处理、解决、维护好沿线群众的利益。