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索引号:11532300015167647J-/2024-0403002 公开目录:稳经济信息 发布机构:楚雄州自然资源和规划局
主题词: 发布日期:2024年04月03日 文  号:
标 题:
2024年1-3月土地要素保障支撑经济稳增长工作情况
成文日期:

2024年1-3月土地要素保障支撑经济稳增长工作情况

20241-3月土地要素保障支撑经济

稳增长工作情况

 

楚雄州自然资源和规划局

2024年3月28日

 

一、土地要素保障情况

今年以来,全州自然资源系统牢固树立“保护资源是责任、保障发展是使命”的工作理念,聚焦省州重大项目、重点产业应保尽保、快速落地的目标任务,严格落实“零障碍、全方位”服务理念,认真总结推广2023年土地要素保障工作中一些好的经验和做法,积极探索提高报件质量和缩短报批周期的方法、措施为精准掌握项目报批进度,及时协调解决用地报批中存在的困难和问题,力争在最短时间内完成查缺补漏,州自然资源和规划局由局主要领导、分管领导带队5次到省自然资源厅就全州重大项目、重点产业(如:滇中科创城、德胜钢铁和平变项目、禄丰市抽水蓄能电站等项目)进行专题汇报协调,多次深入项目现场服务指导用地报批工作。全州各级自然资源主管部门100%向用地单位发出建设项目用地报批告知函,及时将云南省建设项目用地指南》(业务版)发到有关州级领导、州级部门、工作专班和各县市专题召开了楚雄州农村供水保障3年专项行动要素保障工作调度会,现场对各县市提出的问题进行解答。同时承诺,对各县市上报的项目做到即时受理、即时审查、即时报批、即时供应,以最快的速度、最短的时间、最优质的服务全力做好土地要素保障工作。1-2月份,全州上报各类建设用地报件68件规模1.97万亩,获批7 7067.22(其中村庄批次2152.84亩,单独选址56914.38)。批准临时用地97441亩,完成土地供应261022亩。目前,金沙江乌东德水电站水资源综合利用-元谋县姜驿乡提水工程建设项目、石油储备库、500KV和平变德胜钢铁项目配套220KV间隔扩建工程、禄丰市2023年度第五批次城镇建设用地、元谋县2023年度第一批次城镇建设用地5个报件已完成缴费待省人民政府批复;南华县公益性骨灰堂建设项目、牟定县农村供水保障专项行动等15个项目已转正式审查,其余项目正在进行一次、二次补正。获批的项目保障了元谋至大姚(新街)高速公路、云南华电楚雄禄丰矣得乐一期等3个光伏项目、茅稗田二期1个风电项目。

二、存在的问题

(一)对要素保障一揽子新政策新要求学习理解把握和运用不够当前自然资源管理更加注重落实耕地保护责任、更加注重耕地用途管制、更加注重土地节约集约利用、更加注重严格督察执法,随着用地政策不断调整和完善,各类新规范、新要求接踵而来,但在实际工作中,部分县市、行业主管部门、项目业主用地报批政策理解把握有偏差,仍以老经验应对新事物、以思维定式看待新形势、以老思路老办法解决新问题。如:一些项目在选址酝酿阶段未与自然资源、林草等要素保障部门充分沟通对接,一些项目选址占用基本农田、生态保护红线及公益林,导致项目在选址论证环节就未能通过。一些项目才通过省级专班预审查,就存在违法动工,给项目顺利报批增加了难度。

(二)用地报批前期工作准备不充分,压茬推进有差距。用地报批前期工作环节多、链条长,一些可以同步开展的工作没有并联开展。如:一些项目因耕地占补平衡未落实、使用林地手续未获批、纳入国土空间规划衔接方案未完成、征地工作未完成而影响了整体报批进度。

三、下步工作计划

下步工作中,全州自然资源系统将按照项目跟着规划走、要素跟着项目走要求,聚焦省、州重大项目,特别是年内计划开工的项目,优先及时配置土地要素,持续强化重大项目土地要素保障和全周期服务,不断提高重点项目用地保障水平一是进一步加大土地报批政策的宣传、指导力度,引导项目科学合理选址选线。在项目选址阶段提前介入,主动对接项目需求,指导可研编制单位和项目设计单位,强化多方案比选,落实最严格的耕地保护制度、节约集约制度和生态环境保护制度,不占、少占耕地,合理避让永久基本农田、生态保护、历史文化保护、地质灾害风险防控等红线底线要素。二是坚持重大项目专班推进,加强服与指导。主动对接发改、交通、能源、水利等行业主管部门,摸清项目用地需求,本着急用先报、即审即报、早报早建的原则排出前期各项手续、资金落实、指标安排、征地程序等各环节时间表”“路线图,确保各项工作压茬推进。三是多措并举提高审批效率。继续推行州局领导班子成员和科室分片包干督导10县市制度采取开通绿色通道组建工作专班建立重点项目库、开展业务培训、集中会审会签一线服务指导、一次性告知、适时分析调度、定期督查通报多种方式,进一步强化业务指导培训,将报件质量和组卷用时纳入评比和定期通报,全面提升报件质量,实现“即报即审、以审代训、并联审批、高效获批”,推动2024年土地要素保障工作再立新功。