楚雄州人民政府关于做好2014年小春生产和冬季农业开发工作的通知

楚雄州人民政府关于做好2014年

小春生产和冬季农业开发工作的通知

各县市人民政府，州直有关部门：

抓好今冬明春的冬季农业开发和小春生产工作，对2014年的农业生产起好步、开好头具有重要意义。结合我州实际，现就做好2014年小春生产和冬季农业开发工作有关事项通知如下：

一、指导思想

以稳定粮食生产、增加农民收入为目标，把冬季农业开发作为发展高原特色农业的重要抓手、促进粮食增产的重要内容、增加农民收入的重要渠道、推动农村繁荣的重大举措来认识和落实。以资源为依托、以市场为导向、以科技为抓手、以加工为突破口，积极调整种植结构，大力发展冬早蔬菜、油菜和马铃薯等优势特色作物，提升冬季农业开发和小春农作物生产专业化、规模化和产业化水平，促进农业增效和农民持续增收。

二、目标任务

（一）种植计划。全州计划小春农作物总播面积280万亩，较上年实种增28.78万亩、增11.46%。其中：粮食作物计划种植面积150万亩（小麦50万亩、蚕豆50万亩、杂粮50万亩），力争夏收粮豆总产量28.25万吨，较上年增2.43万吨、增9.42%；经济作物计划种植面积130万亩（蔬菜55万亩、产量93.4万吨，油菜35万亩、产量5.6万吨，其他经济作物40万亩、产量20万吨）。

（二）冬季农业开发。全州计划冬季农业开发183万亩，其中冬早蔬菜55万亩、冬春马铃薯10万亩、油菜35万亩、大麦36万亩（啤饲大麦10万亩）、冬玉米7万亩，其他作物40万亩。

（三）冬季栽桑。全州计划今冬明春新栽桑1.45万亩，其中姚安0.35万亩、大姚0.8万亩、永仁0.1万亩、双柏0.2万亩。

三、主要措施

（一）发挥优势特色，建设优势特色产业带。一是以元谋为重点，抓好绿汁江流域、马龙河流域、金沙江流域等低热河谷区的冬早蔬菜产业发展和鲜食葡萄生产。二是以楚雄、南华、姚安为重点发展啤饲大麦。三是以南华、永仁、大姚、楚雄、元谋、武定为重点发展冬马铃薯产业。四是以禄丰、南华为重点发展萝卜丝（条）。五是以禄丰、楚雄、牟定为重点发展优质油菜生产。六是以禄丰、牟定、武定、双柏为重点发展早青豆类生产。七是以姚安、大姚、永仁、双柏为重点发展蚕桑产业。

（二）狠抓基地建设，提高冬农开发的效益和水平。各县市要认真进行研究落实，重点扩大经济效益好、增收作用强、市场影响大、品牌形象优的冬农作物种植面积和生产规模，争取在做大基地、做强产业、做响品牌、做活市场、做成声势上有创新有突破。一要围绕市场和龙头企业，进一步加大对冬早蔬菜标准园的建设力度，实现园区蔬菜产业规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售。二要加快冬马铃薯基地建设步伐，扩大种植面积，落实科技增粮措施，努力提高冬马铃薯的种植水平。其中南华、永仁和元谋要抓好省级万亩冬马铃薯示范各1片。三要建立农产品加工专用原料生产基地。围绕农产品加工业的发展，引进、扶持和依托农业加工龙头企业，引导农产品生产逐步向农产品初加工和精深加工专用原料方向转变，建立与农产品加工相适应的农产品原料生产基地。

（三）推广实用先进技术，充分发挥农业科技在冬农开发中的支撑作用。农业部门要加强对农户的技术培训和指导，因地制宜、分类指导农户调整种植结构，充分做到宜菜则菜、宜薯则薯、宜粮则粮。一是推广先进适用技术。要积极开展现代农业生产技术培训和指导，提高各项实用技术的应用率。二是认真实施科技增粮措施。要扎实抓好以作物高产创建、间套作为主的小春粮油科技增粮措施，高标准、高质量办好示范样板。三是大力推广抗旱节水科技措施。要抓好抢墒早播、集中育苗移栽、地膜和秸秆覆盖栽培等抗旱节水措施的应用。

（四）注重品牌培育和市场开拓，提升农业产业化经营水平。一要依托农产品质量“三品一标”认证，加快推进冬农产品的品牌建设步伐，努力打造一批市场竞争力较强的冬季农业开发名牌产品。二要加快农产品出口基地备案步伐。尤其要认真学习借鉴元谋县的做法和经验，尽快形成一批标准化生产示范区和无公害生产示范基地。三要扩大订单农业面积。要积极为农民提供市场信息服务，引进冬季农业开发企业，认真抓好冬季农业开发产品的订单生产。

（五）强化产品质量监管，努力提高冬农开发产品品质。一要强化农业标准化生产管理。要健全完善生产标准体系，创建标准化生产示范基地，开展标准化技术培训，推进产地及产品质量认证和品牌认证等工作。二要强化基层监管体系建设。积极推进县、乡农产品质量监管机构建设和提高监管人员法律责任意识和检测水平。三要强化冬农产品质量监控。建立生产记录档案，从源头加强冬农产品的质量监控，确保冬早蔬菜等农产品质量抽检合格率达到90%以上。四要积极推行冬早蔬菜等农产品产地准出制度。未经检测合格的冬早蔬菜一律不得销售和外运，切实维护我州冬农产品的质量和品牌信誉。五要强化投入品监管。加大对农药、生长素等生产投入品的监管力度，严禁生产、销售、使用高毒高残留农药。

（六）加强组织领导，抓实冬季农业开发。各县市、各部门要深刻认识冬季农业开发对增加农产品有效供给、促进农民增收、粮食增产的重要作用，切实把冬季农业开发摆上重要议事日程，精心组织，做到思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位。一要及早将面积任务层层分解落实到乡镇、村组、田块，组织工作人员包村包户抓好冬季农业开发的指导和面积、措施落实。二要做好冬季农业开发物资的供应。特别是针对去年因旱灾小春农作物普遍减产的实际，要及早抓好小麦、蚕豆、大麦种子的准备。三要抓好样板示范。县市、乡镇要结合当地优势特色层层办好冬季农业开发的高产、优质、高效示范样板，县级举办不少于2000亩连片示范样板2片，乡镇不少于500亩连片1片。四要加强部门协调配合，做好冬春农业生产各个环节的服务指导和统计工作。五要建立冬季农业开发工作责任目标考核，实行目标管理，任务到岗，责任到人，严格考核，明确奖惩。

       楚雄彝族自治州人民政府    

            2013年9月29日