2024年州政协提案办理情况

——在州政协十一届十四次常委会会议上

州委常委、州人民政府副州长  韩松

（2024年12月26日）

主席、副主席、秘书长，各位常委：

根据会议安排，现将州政府系统办理州政协十一届三次会议提案情况通报如下：

一、基本情况

州人民政府一直高度重视政协提案办理工作，把政协提案办理作为密切干群关系、实施科学决策的重要内容来抓，不断完善工作机制，落实办理制度，强化工作措施，凝聚工作合力，提案办理工作取得较好成果。在2024年1月召开的州政协十一届三次会议上，州政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体、县市政协委员小组及政协各专门委员会共提出提案（立案）396件，交由州政府系统办理的361件（占提案总数的 91.16%），其中由州政府领导领办的重点提案8件（占重点提案总数的 80%）。按照提案内容和部门职责，州人民政府分别交由政府系统55个单位承办，目前，所承办的提案及十一届二次会议B类续办续复提案均办理完毕，十一届三次会议提案解决率为78.1%。

二、主要做法

（一）提高站位抓办理落实。做好提案的办理工作，不仅是政府及其部门的法定职责，也是政府践行执政为民理念的重要方面，州人民政府始终把提案办理作为主动接受监督和践行宗旨意识的重要体现，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，“把人民放在心上”，将提案办理工作作为一项政治任务和法定职责，真正把提案工作办好办实。今年以来，张文旺州长多次对办理工作作出批示，州政府召开常务会议专题研究部署今年的建议、提案办理工作，各位政府领导牵头领衔督办涉及综合性、全局性和重大民生问题的重点提案，州人民政府于4月7日印发《关于认真办理州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议提案的通知》。各承办单位认真落实“五级责任制”（主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实）和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求、包办理效果“五定一包”制度，重点提案主要领导直接领办、分管领导牵头负责，并严格落实“五个一”工作制度（一套工作专班、一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告），逐项推进办理工作落实。

（二）严格程序促办理规范。各承办单位按照《楚雄州人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室 政协楚雄州委员会办公室关于做好州委州人民政府领导领办重点提案及有关工作的通知》要求，强化承办单位主体责任，完善工作机制，严格接收核对、登记交办、调查研究、沟通协商、书面答复、复文公开、总结报告、续办续复的办理程序，规范高效推进提案办理工作。对列入年度办理的8件重点提案，明确分管的政府领导作为领办领导，承办单位“一把手”亲自负责，在办理工作中推行项目工作法，明确责任单位、责任人员、完成时限、工作措施，逐条逐项推进提案落地落实。

（三）充分协商提办理质量。各承办单位坚持“先协商，后答复”的办理原则，压实提案办理“事前、事中、事后”各环节责任链条，以多种方式加强与委员的沟通、协商，真心诚意交流，充分释疑解惑，准确把握委员意图，虚心诚恳向委员求计问策，增进理解、深化共识，全面提高答复的针对性和委员的满意度。如：州交通运输局在26件提案办理过程中，本着对政协委员高度负责的态度和解决问题的根本目标，在办理中实行答复初稿修改完善后，由局领导分别带队、相关科室负责人为成员组成面商工作领导小组赴各县市和有关部门，与政协委员直接面商和沟通，听取委员意见建议，再对答复件作进一步的充实和修改完善后才报送主要领导正式签发；州发展改革委在提案办理过程中，由责任领导带队，通过召开座谈会、走访，以走出去、请进来等方式进行面商，努力推动问题解决。州政府系统今年办理的州政协提案面商率达到100%。

（四）强化督查求办理实效。州政府把督促检查贯穿于整个提案办理工作的全过程，紧盯办理工作节点，明确落实时限，强化动态管理，开展跟踪问效，有效提升办理质量和实效，把委员的真知灼见转化为科学有效的工作举措。办理中，前期抓提案准确交办，中期抓指导督促，后期抓办理扫尾，对能够解决的问题，认真研究并制定具体工作措施及时解决落实，对因目前条件限制暂时不能解决的问题，将委员的意见建议作为决策参考的依据，力争在下步工作中积极创造条件加以解决；对已有法律法规和政策明确规定不能解决的问题，耐心细致地向委员解释说明，取得理解支持；重点对办理不及时、不规范和“重答复、轻落实”等问题进行督导。同时，强化答复公开，各承办单位对凡是不涉及国家秘密、敏感信息的提案内容、办理答复内容均及时上传“数字政协·提案办理系统”及各承办单位门户网站进行公开，自觉接受委员和人民群众的监督。特别对8件重点提案承办单位提出的相关问题及时协调解决，确保办理任务按时限、按要求完成，切实推动问题解决。如：州市场监管局坚持分管领导直接督办，并把提案办理工作纳入单位的大比拼考核，确保责任落实落细，取得实效。州卫生健康委把办理工作成效纳入机关绩效管理和作风建设考核内容，与承办科室和工作人员年度考核挂钩，进一步提高提案办理工作的积极性、主动性。

三、存在的问题和下步工作意见

州政府系统提案办理工作虽然取得了一些成绩，但离各位委员的要求、与新形势新任务新要求相比，还存在差距，主要表现在：一是个别单位重视不够，办理工作主动性不足，调研不深入，解释说明多、解决问题少。二是提案办理过程中，协商民主不够充分。三是对提案办理成果的转化和运用重视不够。

下步工作意见：一是进一步落实办理责任，完善机制。严格执行省、州政协、政府有关办理提案工作的规定和要求，强化承办单位主体责任，充分发挥承办单位的办理积极性、主动性和创造性，结合实际探索实践，建立健全科学完备、具体适用、相互衔接的制度机制，全面提升办理工作科学化水平。二是进一步强化督办力度，提质增效。采取日常动态核销、限时对账总结以及专项督办、联合督办、工作调度、回访委员等方式，对承办单位办理时限、制度落实、沟通协调、程序规范、调查研究、复文质量、痕迹管理、办理公开、续办续复等工作情况进行督办，及时查找问题并督促整改，推动政府系统提案办理工作提质增效。三是进一步加强调研协商，务求实效。把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点，完善调研和协商机制，把协商贯穿于提案办理全过程，积极创造条件加大与提案者的面商力度，进一步密切“提”“办”“督”的联系沟通，切实加强承办单位之间的协调配合，把办理成果转化为实实在在的工作成效，共同凝聚起推动楚雄州高质量跨越式发展的强大合力。