各县市人民政府，州直有关部门，楚雄高新区管委会：

现将《楚雄州“十四五”文化事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

2022年8月25日

（此件公开发布）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

楚雄州“十四五”文化事业发展规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2022年8月

 

目  录

第一章  发展基础和形势展望 1

第一节  发展基础 1

第二节  发展形势 8

第三节  发展机遇 10

第二章  总体思路 13

第一节  指导思想 13

第二节  基本原则 14

第三节  发展目标 15

第三章  加快现代公共文化服务体系建设 20

第一节  推进城乡公共文化服务标准化 20

第二节  推进城乡公共文化服务均等化 21

第三节  推进城乡公共文化服务数字化 21

第四节  推进城乡公共文化服务社会化 22

第五节  “四馆及基层公共文化服务中心”建设 23

第四章  推进文物保护利用 25

第一节  认真做好文物保护单位项目的储备申报工作 25

第二节  加强各级重点文物保护维修力度 25

第三节  加强基础设施建设力度 26

第四节  加强考古工作 26

第五节  加强革命文物保护利用工作 26

第六节  加强文物安全工作 27

第五章  推进非物质文化遗产保护传承 28

第一节  推进非物质文化遗产机构建设 28

第二节  完善非物质文化遗产数据建设 29

第三节  加强非物质文化遗产项目及传承人保护 29

第四节  积极申报国家级非遗文化展馆 29

第五节  加强推进非物质文化遗产整体性保护 30

第六节  加大非物质文化遗产宣传展示力度 30

第七节  持续推进传统手工艺传承与发展 31

第八节  促进非物质文化遗产的合理利用 31

第六章  促进文艺繁荣发展 33

第一节  深入实施文艺精品工程   33

第二节  扎实开展文化惠民演出 34

第三节  深化国有文艺院团改革 34

第四节  不断夯实文艺队伍建设 35

第七章  深入推进文旅融合发展 36

第一节  建设一批文化旅游产业示范基地和园区 36

第二节  建设一批文旅融合示范景区 36

第三节  建设一批文化旅游城镇（村、街区) 37

第四节  建设一批红色旅游示范项目 38

第五节  建设一批文旅融合示范博物馆 38

第六节  打造一批有影响力的节庆赛事品牌 38

第七节  探索性打造一批文创IP示范项目 39

第八章  推进文化市场综合行政执法改革 41

第一节  建设执法管理平台，提高执法的科学化水平 41

第二节  完善和规范文化市场执法监管制度，形成监管合力 42

第三节  积极开展文化市场专项执法整治行动，强化市场安全生产 42

第四节  持续推动平安文化市场创建工作 42

第九章  推进文化供给侧改革 44

第一节  建设繁荣健康的文化市场 44

第二节  创新文化市场服务和管理方式 44

第三节  推动文化市场行业转型升级，提高行业服务水平 45

第十章  提高文化开放水平 47

第一节  突出抓好文旅活动品牌打造 47

第二节  突出抓好文化旅游产品宣传促销 49

第三节  提升民族文化节庆品牌影响力 49

第四节  务实推进沪滇文化帮扶合作 50

第五节  积极开展对外文化交流活动 50

第六节  有效提升对外文化传播能力 51

第十一章  深化文化体制改革 53

第一节  深化公益性文化事业单位改革 53

第二节  加强文化领域行业组织建设 53

第三节  完善国有文化资产监管体制机制 54

第十二章  加强人才队伍建设 55

第一节  完善文化人才内培外引机制 55

第二节  优化文化人才队伍结构 56

第三节  完善基层文化人才队伍建设 56

第四节  加强文化人才环境建设 57

第十三章  保障措施 58

第一节  加强组织领导 58

第二节  加大资金投入 58

第三节  加强法治建设 60

第四节  强化理论武装 62

第五节  强化考核监督 62

第六节  加强要素保障 63

第十四章  项目支撑 65

 

附件：

 

楚雄州“十四五”文化事业发展规划（项目表）

一、 公共文化服务体系建设项目表 69

二、 文物保护项目表 80

三、 文物保护项目分布图 86

四、 非物质文化遗产保护与发展项目表 87

五、 非物质文化遗产保护与发展项目分布图 92

六、 文艺演出项目表 93

七、 文化旅游产业园区（基地）项目表 95

八、 文旅融合示范景区项目表 96

九、 文旅融合示范小镇项目表 97

十、 文旅融合示范村项目表 98

十一、 文化旅游特色街区项目表 99

十二、 红色旅游示范项目表 100

十三、 文化旅游节会赛事项目表 102

十四、 文旅融合文创IP项目表 105

十五、 楚雄州“十四五”文化事业投资汇总表 106

 

 

 

 

 

 

 

前 言

文化是一个民族的灵魂，中华文化是中华民族的“根”和“魂”，是中华儿女的精神家园，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要支撑。坚持社会主义化发展方向，“两手都要抓、两手都要硬”，推动物质文明和精神文明协调发展，是党和国家的战略方针。进入新时代，文化与经济、政治加速融合，文化将成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，将成为经济社会发展的重要支撑。

“十四五”时期是楚雄州与全国同步实现全面建成小康社会的基础上，开启高水平建设社会主义现代化的重要阶段，是全面建设文化强州、旅游强州的关键时期。为推动我州文化大发展大繁荣，对接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发的“十四五”文化发展规划》、《文化和旅游部“十四五”文化和旅游发展规划》《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》《楚雄州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

《楚雄州“十四五”文化事业发展规划》（以下简称《规划》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示批示精神及考察云南重要讲话精神，按照党的十九大和十九届历次全会、中央民族工作会议及省第十一次党代会、州第十次党代会的部署要求，坚持全面深化改革、贯彻新发展理念，加快推进现代公共文化服务体系建设步伐，实现楚雄州文化事业全面繁荣发展。

《规划》围绕“十四五”期间文化事业发展目标，重点推进十项工作：加快现代公共文化服务体系建设、推进文物保护利用、推进非物质文化遗产保护传承、繁荣文艺精品创作、深入推进文旅融合发展、推进文化市场综合行政执法改革、推进文化供给侧改革、提高文化开放水平、深化文化体制机制改革、加强人才队伍建设；明确“加强组织领导、加大资金投入、强化项目支撑、加强法治建设、强化理论武装、强化考核监督、加强要素保障”等七方面的保障措施，着力推进全州文化事业繁荣发展，圆满完成“十四五”建设发展目标和任务。

第一章  发展基础和形势展望

在客观总结“十三五”全州文化事业发展成绩、存在短板的基础上，科学研判国内外面临形势以及机遇与挑战，为确定全州“十四五”文化事业、文化产业发展目标、主要任务等提供重要依据。

第一节  发展基础

“十三五”期间，全州文化工作在省委省政府、州委州政府的正确领导下，紧紧抓住云南建设民族文化大省战略的重大历史机遇，全州文化事业繁荣发展，文化产业取得新成效，文化体制改革稳步推进，覆盖全州的公共文化服务体系基本建成，人民群众精神文化生活明显改善。

一.公共文化服务体系建设取得重要成果

楚雄州现代公共文化服务体系不断健全。楚雄州成功创建为第二批国家公共文化服务体系示范区，公共文化设施建设实现“州县乡村组”五级全覆盖，图书馆、文化馆实现100%达标，乡镇综合文化站达标率80.5%，村（社区）综合文化服务中心、农家书屋和文体活动广场覆盖率达100%。建成博物馆7个，“三馆一站”全部免费开放，年均接待群众600余万人次；年均组织送戏下乡惠民演出1000余场；全州“三馆一站一室”按标准完成公共电子阅览室建设；“三馆”网站全部建成开通，实现了文化信息资源共享工程、数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆网络互联互通；公共文化服务供给能力不断增强。

二.艺术创作成果丰硕，文艺展演成效显著

文艺创作演出取得丰硕成果。创作了《云绣彝裳》《彝歌》《彝珠》《杨善洲》《喝三秒》《桂花表妹》《跳菜随想》《彝乡之恋》等一大批反映时代精神、体现彝州特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，荣获国家、省级奖励的作品68项。其中：沪滇文化帮扶项目彝族服饰音乐舞剧《云绣彝裳》入选“上海人民庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会”；楚雄彝族经典音乐舞蹈服饰展演《彝乡之恋》入选全国少数民族地区艺术院团晋京展演；彝剧小戏《喝三秒》《桂花表妹》入选全国基层院团戏曲会演(《喝三秒》获国家文化部原部长雒树刚点赞“接地气、扬正气、有人气”)；彝族舞蹈《跳菜随想》入选第十二届全国舞蹈展演；彝族民歌《放羊调》入选第二届全国少数民族优秀声乐作品展演；彝剧《杨善洲》获第四届中国少数民族戏剧会演优秀剧目奖；舞蹈诗《彝歌》获云南省第十三届新剧目展演优秀入选剧目奖、表演奖、舞美设计奖、服装设计奖；彝族风情音乐会《彝珠》获云南省第十四届新剧目展演音乐创作奖、服装设计奖；《云绣彝裳》获云南省第十五届新剧目展演导演奖、表演奖、作曲奖；花灯小戏《羊作媒》获云南省2018年花灯滇剧艺术周个人优秀表演奖；花灯小戏《喇咪脱贫》入选云南省2018年红色文艺轻骑兵优秀节目并在云南省花灯滇剧艺术周展演获小戏类三等奖和最佳编剧奖；花灯滇剧小戏《红军树》《元谋灯》《审鸭记》《追酒》《彝寨鼓声》获2020年云南省花灯滇剧周艺术花灯滇剧小戏类二等奖、花灯歌舞类三等奖、编剧奖、导演奖、表演奖等多个奖项；共11人获第十一、十二、十三届云南省青年演员比赛戏剧类、音乐类、舞蹈类、原创作品等多个奖项。成功完成楚雄彝族自治州成立60周年庆典大型文艺演出及迎宾文艺晚会；成功创作演出楚雄州庆祝中国共产党成立100周年文艺演出音乐舞蹈史诗《永远跟党走》。成功承办2019中国原生民歌节国家级重大文艺活动，连续在楚雄州举办的丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节已迈出国门走向世界，影响力不断扩大。圆满完成了中国梦·云南情“文化大篷车·千乡万里送戏行”文化进万家赴怒江、普洱等地100场次演出，全州文艺院团每年完成1000场次的送戏下乡演出任务。参加中国文化和旅游部在缅甸仰光中国文化中心主办的2019年“中国旅游文化周”系列活动、“民族团结杯”全国民族自治州民歌、服饰邀请赛、第二届中国国际进口博览会等对外文化交流合作；参加美国爱乐音专暨火凤青年国乐团楚雄文化交流活动《彝韵风 彩》音乐会；与台湾桃园乐友丝竹室内乐团、台北正心筝乐团共同在楚雄和腾冲成功举办“2016海峡两岸文化交流专题音乐会”；赴北京参与“七彩云南”（国际）民族赛装文化节（季）——楚雄彝族特色服装展示暨马艳丽高级服装定制2017作品发布会；代表云南省原旅发委参加沪昆高铁沿线重点城市云南旅游宣传促销活动，开展贵阳、长沙、南昌、杭州、上海等推介会演出；代表云南省原旅发委参加上海旅交会演出；赴上海参加“楚雄彝族精品服饰巡回展演”；配合中央民族歌舞团完成楚雄彝族自治州成立60周年“中华民族一家亲”走进楚雄慰问演出。文艺院团改革持续深化。坚持把社会效益放在首位、加大社会效益评估考核权重，把政治导向、价值取向、艺术水准、审美情趣、群众口碑等作为评价的主要标准。丰硕的艺术创作成果促进新时代文化强州建设，为满足人民群众对美好生活的向往作出了积极的贡献。

三.文化遗产保护取得重要成果

文化遗产保护取得重要成果。楚雄州现有各类不可移动文物805处，各级重点文物保护单位412处，投入文物保护专项经费2300余万元；建立健全了四级非物质文化遗产保护名录体系，有非遗保护名录601项，代表性传承人1990人，建立非遗传习所65个，全州文物保护和非遗传承工作进一步加强。文物普查全面完成，组织完成楚雄州历时四年多的第一次全国可移动文物普查工作任务，撰写上报《楚雄州第一次全国可移动文物普查工作报告》；配合国家大型基本建设工程，协调州县文物主管部门和专业人员配合省考古所对金沙江沿岸淹没区江边、丙洪、新民等古遗址进行考古发掘，并出土了近万件文物；文物保护工作机构机制建设不断完善，全州组建了由文化旅游、民宗、财政、城建等部门组成的民族民间传统文化普查领导小组及专家委员会；制定出台了《楚雄州发展彝族刺绣三年行动计划（2015-2017年）》《云南省楚雄彝族自治州彝族服饰保护条例》《云南省楚雄彝族自治州彝族十月太阳历文化保护条例》等保护政策。

四.全面构建现代文化市场管理体系

深入推进队伍正规化建设。“十三五”期间，楚雄州深入推进执法队伍正规化建设，建立完善了各级文化市场管理领导小组工作机构和工作机制，明确了文化市场综合执法机构干部任免工作参照公务员法管理规定办理，各县市按照局队合一模式，将文化市场执法人员整合，均组建成立了文化市场综合行政执法大队并已挂牌。目前，全州共有州级文化市场综合行政执法支队1个，县级执法大队9个，文化市场综合行政执法人员50余人；深入推进队伍管理化制度化建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，落实业务技能训练考核大纲和国家中西部地区执法能力提升计划有关要求。推进“行政执法三项制度”和“双随机、一公开”工作，向社会公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果，提高执法透明度和公信力；深入推进执法手段信息化建设。在全州文化执法机构全面推广运用全国文化市场技术监管与服务平台和移动执法系统，运用信息技术对执法流程进行实时监控、在线监管，规范执法行为，强化内外监督，建立开放、透明、便民、高效的执法机制；深入推进文化市场管理常态化建设,制定出台了《楚雄州创建“平安文化市场”实施方案》，进一步建立完善楚雄州文化市场行政执法规章制度。“十三五”期间，全州文化市场执法部门共出动29730人（次），检查经营单位20253家（次），责令整改398家，受理举报230件，案件查处209件，警告356家（次），罚款245000元。

五.扩大对外文化交流与合作

“十三五”期间，州博物馆持续组织开展与相关省市博物馆文化交流活动，州博物馆分别从黑龙江省民族博物馆引入《桦树皮上的民族——鄂温克族历史文化展》，引进新疆吐鲁番博物馆《几何神韵——丝绸之路吐鲁番史前彩陶精品展》、玉溪博物馆《聂耳与国歌展》等。州博物馆《霓彩彝裳——中国彝族传统服饰精品展》分别到辽宁省沈阳新乐遗址博物馆和铁岭市辽河博物馆等地举办展览。举办庆祝楚雄彝族自治州成立60周年系列宣传、改革开放40年系列宣传、七彩云南民族赛装文化节、火把节、楚雄彝族精品服饰进京展演、“乡愁楚雄”系列评选等重大活动。

美国爱乐音专暨火凤青年国乐团到楚雄师院举办《彝韵凤彩》音乐会，州民族艺术剧院与马来西亚文冬武吉丁宜华文学校开展了“中国寻根之旅·七彩云南——楚雄夏令营”文化交流活动。楚雄州民族艺术剧院民乐团、台湾桃园乐友丝竹室内乐团和台北正心筝乐团分别到楚雄和腾冲两地举办了“2016海峡两岸文化交流专题音乐会”。州民族艺术剧院参加中国（深圳）2017文化产业博览交易会云南民族民间歌舞服饰展演和北京市第五届森林音乐会“七彩云南·彝乡之恋”云南专场演出，丽音艺术团赴斯里兰卡科伦多参加2017年第四届亚太地区合唱比赛并获无伴奏民谣组银奖。参加国家文化和旅游部在缅甸仰光中国文化中心主办的2019年“中国旅游文化周”系列活动。

开展高频度、全覆盖、立体化的文化持续宣传攻势，持续擦亮“世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、中国绿孔雀之乡”四张名片，有效提升了楚雄文化的传播力和影响力。

六.文化体制机制改革稳步推进

“十三五”期间，楚雄州被国家文化部、财政部授予国家公共文化服务体系建设示范区称号。楚雄州文化体育局被云南省委、省政府授予人民满意的公务员集体一等功，被省政府评为安全生产先进单位。完善文化管理体制，进一步细化改革路线图、时间表、任务书，全面推进国有文化单位、文化领域行业组织建设、经营性文化事业单位、文艺创作评奖制度改革。完成10家国有文艺院团改革。按期完成州图书馆、州博物馆、州文化馆法人治理结构改革工作。实施完成全州图书馆、文化馆总分馆制改革建设工作。推进文化系统“放管服”改革，清理行政权力清单，共保留行政权力事项212项。按照紧缺人才招聘的办法和程序，自主招聘优秀紧缺人才5名。全州103个乡镇文化站配备工作人员282人，以政府购买公共文化服务方式聘用44名人员，聘用1100名行政村（社区）综合性文化服务中心专（兼）职文化辅导员。深化职称和人才评价制度改革，对申报高职48人进行推荐，中职75人、初职61人进行评审。分批次对全州各级文化系统干部开展了公共文化服务体系建设、文化市场办公自动化应用系统、社会体育指导员、可移动文物普查等培训工作。扎实有序推进“三区”文化人才支持计划，2016-2020年，向“三区”的8个县市选派文化服务人才143名赴基层开展工作。

与此同时，全州文化事业发展仍存在一些发展中的问题和“短板”，突出表现在文化基础设施建设薄弱、全州文化人才队伍分布不均而且总量相对较少、基层文化干部的专业素质偏低、乡镇文化专干专职不专用、专业文艺院团队伍老化、育人、选人、用人、留人机制有待进一步创新、文化设施管理机制不健全等方面。“十四五”期间，全州要有针对性地推进“补短板”工程，更好地推进全州文化事业繁荣跨越发展。

专栏1：“十三五”文化事业发展存在的问题和短板 文化基础设施建设薄弱。公共服务体制改革对农村公共服务的投入缺乏硬性规定，导致公共文化设施农村公共文化活动经费投入不足，公共文化服务体系建设的力度不足。农村公共文化基础设施、人才培养、节目排练、造型、服装、乐器等难以到达良好的水平。目前县、乡、村文化基础设施建设任务还很艰巨。文化遗产保护经费短缺，文化遗产保护过程中受到资金短缺的制约，一些文物保护单位亟待维修。 文化人才队伍培养不足。全州文化人才队伍分布不均而且总量相对较少，基层文化干部的专业素质偏低，乡镇文化专干专职不专用，育人、选人、用人、留人机制有待进一步创新。一是为更多的艺术创作者提供机会，为高层次艺术人才的引进开辟绿色通道。二是加强创作人才梯队培养，制定专门的培养计划，提供业务进修、交流的机会。三是搭建团(院)校合一新模式，鼓励文化院团与艺术院校合作办学。 文化设施管理机制不健全。“三馆一中心”文化设施管理机制不够健全，在科学管理、创新发展、管理运营等方面有待进一步的探索和推进。重建轻管的局面没有得到有效扭转，文化设施不仅要“建”好，更要“管”好，现阶段基层文化单位的文化设施的功能没有得到充分发挥。基层文化设施经费得不到机制性的保障，部分基层文化设施文化专干不专业也不专用，不善于发挥自己的才智和专长。

第二节  发展形势

一.国际形势

从全球环境来看，世界处于百年未有之大变局，楚雄州与全国、全省同步，当前处于最好的发展时期。世界经济重心调整、世界政治格局变化趋势加快，文化、科技与产业发展日新月异，中国在世界发展格局中的作用日益凸显，在话语权、影响力逐渐提高的同时国内经济产业空心化初显、区域经济差距加大、国民经济增速放缓、生态环保问题加剧，国与国之间的发展竞争使得外部环境越发严峻，进一步的限制、阻碍中华民族的发展。文化核心竞争力成为国际竞争的重要抓手。世界经济重心调整、世界政治格局变化趋势加快、第四次科技革命实现颠覆性发展、全球治理体系面临重大变动等等。中兴事件、华为事件给我们的启示是，创新意识和创新能力成为一个国家能否在这场世界竞争中掌握主动权的关键性因素，特别是在面对发达国家实施文化霸权主义、知识垄断。国家文化创新能力体系建设是需要探索的，该体系不仅要强调文化成果的原创性，而且同样关注文化原创成果的传播与扩散，关注文化成果的产业化，这样才能获得国家文化安全保障。“十四五”时期的五年必将是中国发展变革的五年，也是突破的五年。

二.国内形势

从全国环境来看，我国主要矛盾在“十三五”时期已经转变，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，民族发展面临新时代、新阶段、新矛盾、新问题、新机遇、新挑战、新目标、新任务等一系列新情况。进入新时代，国内发展面临诸多待调整的板块，经济高速增长背后的隐患逐渐浮出水面，新千禧一代在信息化的时代成长起来，其世界观、价值观都有了较大的变化，对于文化、经济、社会的发展也有新认知，“十四五”期间的发展必须强化对国内新气象的重视，充分重视积压问题的解决，强调新动力的构建，要以社会主义核心价值观为引领，进一步提高中华民族优秀文化的凝聚力、影响力、传承力、创新力。

三.州内形势

从楚雄州的具体情况来看，“十三五”时期，楚雄州成功创建了“国家公共文化服务示范区”，公共文化服务体系“公益性、基本性、均等性、便利性”水平全面提升，但离全国的平均水平还有差距，离全州的人民满意还有差距，“十四五”时期，以持续巩固、提升“国家公共文化服务体系示范区”创新发展为抓手，进一步提高公共文化服务水平，为全州人民提供丰富的精神食粮，为全州的经济社会发展提供智力保障。

第三节  发展机遇

一.国家对文化事业和市场发展的高度重视

从全国看，经济发展进入新常态，文化在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定方面将发挥更加重要的作用。新一轮科技革命和产业变革，催生了文化生产、传播、消费方式的深刻变革，为加快新时代文化事业建设创造了更加广阔的空间。党的十九大以来，是楚雄州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键时期，国家制定了一系列文化事业繁荣、文化产业发展的方针政策，体现了对文化事业和文化产业发展的高度重视，文化事业、文化产业发展前景广阔。

二.推进“一带一路”和“大滇西旅游环线”建设带来的重大机遇

随着中国特色社会主义进入新时代，加快推进“一带一路”建设和长江经济带发展，充分发挥云南区位优势，推进与周边国家国际大通道建设，推动滇中城市经济圈一体化发展，提升昆明面向南亚东南亚开放的中心城市功能，重点建设曲靖－昆明－楚雄、玉溪－昆明－武定发展轴，把云南建成面向南亚东南亚辐射中心，全国重要的烟草、旅游、文化、能源和商贸物流基地等，为地处“一带一路”和“大滇西旅游环线”重要节点的楚雄州加快文化事业发展、文化市场繁荣带来重大机遇。

三.实施乡村振兴战略带来的重大机遇

党的十九大提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。政策强调要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。这不仅为楚雄州推进文化事业发展指明了方向，也为全州进一步加快乡村文化发展注入了强劲的发展动力。

四.楚雄州“一极两区”战略深入实施带来机遇

州委、州人民政府将着力实施“一极两区”战略，着力打造“四张牌”，确保与全国全省同步实现“两个一百年”奋斗目标，建设好“滇中翡翠·绿美楚雄”，开发利用好文化旅游资源。这些重大政策措施和举措将有力地促进全州文化事业的繁荣发展，推进“文化强州”步伐。

五.楚雄州创建第二批“国家现代公共文化服务体系示范区”的巩固提升取得丰富经验

楚雄州成功创建成为第二批“国家公共文化服务体系示范区”，并且全力推进创新发展工，在公共文化政策措施、文化基础设施建设、公共文化管理、文化品牌打造等方面取得了丰富的经验，这些将有力促进后续创新发展工作。

“十四五”期间文化事业、文化产业面临难得的发展机遇，但也要看到，外部环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，意识形态与文化安全领域的较量日益紧迫、严峻和复杂，维护文化安全和文化走出去任务更加艰巨。常态化疫情防控背景下，内外需求受抑、全球供应链变化、文化产品外销受阻等因素直接影响到文化消费的复苏；传统产业和发展方式的“天花板”效应日益明显，越来越不适应文化生产力的发展要求和文化消费方式的变化趋势，文化产业转型升级任务艰巨。

 

第二章  总体思路

贯彻落实习近平总书记、省委省政府、州委州政府的决策部署，立足新发展阶段的新形势、新机遇、新要求，从全州文化事业发展实际出发，明确全州“十四五”文化事业、文化产业发展目标、发展方向。

第一节  指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于文化发展的论述和考察云南的重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，着力建设现代公共文化服务体系、文化遗产保护传承利用体系、新时代艺术创作体系建设，推进文旅融合发展、文化供给侧改革，提高文化开放水平，深化文化体制改革，加强文化人才队伍建设，繁荣发展文化事业和文化产业，努力开创新时代文化强州建设新局面，为奋力推进全州高质量跨越式发展凝聚磅礴发展力量、发挥正确价值引领、提供强大精神动力和有力文化支撑，努力实现楚雄文化事业大发展、大繁荣。

第二节  基本原则

坚持党的全面领导。大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、指导实践、教育人民。着力提升主流意识形态凝聚力吸引力，切实做到“两个巩固”。全面坚决落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署。

坚持正确前进方向。坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持“二为”方向、“双百”方针，弘扬社会主义核心价值观，培育民族精神和时代精神，增强各族干部群众的文化自信。把握正确价值取向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。

坚持以人民为中心。坚持为了人民、依靠人民、共建共享，补齐短板、兜好底线，推进城乡文化协调发展，保障人民群众基本文化权益，着力提高人民群众文化参与度和获得感、认同感，提升公民素质和社会文明程度，形成向上向善的社会风尚，努力满足各族群众对美好生活的强烈需求，促进人的全面发展。

坚持传承弘扬优秀文化。用好用足历史文化、民族文化资源，着力在保护传承、转化创新、拓展提升、普及教育上下功夫，不断赋予新的时代内涵和现代表达形式，切实增强各族群众的文化归属感。用好用足红色文化资源，大力弘扬共产党人开天辟地和敢为人先的首创精神、坚定理想信念和百折不挠的奋斗精神、立党为公和执政为民的奉献精神，让“红船精神、长征精神、抗战精神”在楚雄大地放射出耀眼光芒。

坚持改革创新发展。主动适应社会主义市场经济和新一轮科技变革和产业变革的要求，体现“文化例外”要求，加大改革发展力度，全面推进文化观念理念、内容形式、方法手段、载体渠道、体制机制、政策措施等创新，激发文化创新创造活力，解放和发展文化生产力，为各族群众提供更多更好的精神文化产品和服务。

坚持融合发展。推进“文化+”和“+文化”战略，实现“文化+”融合发展，促进文化事业与文化产业、文化产业与相关产业的深度融合，进一步拓展文化产业发展空间，为国民经济和社会转型升级注入文化活力。

第三节  发展目标

紧紧围绕全州到2035年文化事业发展位列全省前列，建成文化强州的战略目标，确定全州文化事业和文化产业发展2035年远景目标和“十四五”主要目标。

一.2035年远景目标

到2035年，国家级文化生态保护区，全国文化产业和旅游产业融合发展示范区创建成功，全州公共文化服务体系更加健全，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化特质凸显、文化事业繁荣，文化人才荟萃，文化服务水平显著提高，文化影响力迸发，全州文化软实力显著增强。文化建设与社会主义现代化相适应，基本建成文化强州，文化建设达到全省前列水平。

二.“十四五”发展目标

“十四五”期间综合考虑国内外发展形势及全州文化发展条件，紧紧围绕建设文化强州战略目标，以持续巩固、提升“国家公共文化服务体系示范区”创建成果为抓手，创新发展楚雄州国家公共文化服务体系示范区建设，积极创建国家级文化生态保护区，努力建设全国文化产业和旅游产业融合发展示范区。到2025年实现公共文化服务指标全面达到全国平均水平，全面建成楚雄州现代公共文化服务体系，文化强州建设取得明显成效。

推进现代公共文化服务体系建设。以公共文化服务体系示范区创新发展为新起点，积极推动将公共文化设施建设纳入城镇化补短板强弱项项目，纳入美丽县城、特色小镇、美丽乡村规划建设，实施基层公共文化设施更新与提升计划，优化完善城乡公共文化服务网络，建齐、建美公共文化设施，推动各地文化设施成为城乡亮点或标志性建筑，构筑公共文化新空间，延伸公共文化服务。认真贯彻落实国家、省州基本公共服务实施标准，促进公共文化服务均衡发展。加强艺术普及，创建群众文化品牌。持续巩固提升基层文化活动“七小文化工程”、业余文艺队伍扶持“3+1”模式、基层文化阵地“8个1”管理模式、农村文化活动“七传七服务”等文化活动品牌。开展各级公共文化示范性单位创建活动，深化文旅融合，开展各级文化和旅游公共服务机构功能融合示范建设，激发公共文化新动能。引导社会参与，拓宽公共服务路径。促进志愿服务，壮大公共文化服务队伍。积极推动楚雄州公共文化服务高质量发展不断取得新成效，到“十四五”末，全州基本公共文化服务均等化、便利化服务水平持续提升，公共文化空间布局更加均衡，产品体系更加完善，资源配置更加高效，社会参与更加活跃，智慧服务更加友好，城乡文明程度和人民群众文化素养全面提升，人民群众享有更加充实、更为丰富、更有质量的精神文化生活。

创作一批思想精深、制作精良、艺术精湛的优秀文艺作品。“十四五”期间，全州要深化国有文艺院团改革，围绕筑牢文艺“高原”，打造文艺“高峰”，大幅提升创演质量、管理水平、服务效能的要求，构建剧本质高量多、剧目纷呈多彩、剧场布局合理、院团人才辈出的体制机制及政策体系，策划一批艺术题材、创作一批优秀剧本、排演一批精品剧目、推出一批领军人才，舞台艺术创作生产的主导地位不断巩固，践行社会主义核心价值观的引领作用日益凸显。

提升一批文化品牌赛事展演活动。全力提升打造楚雄火把节、“七彩云南”民族赛装文化节、南华野生菌美食文化节、大姚彝族插花节等13个民族文化节庆品牌，全力打造“丝路云裳”文化品牌和产业品牌，助推民族文化强州建设，打造云南文化形象品牌。

培育一批政治素质高、业务精湛的文化队伍。打造一批业务精湛的专业骨干文艺队伍，培育一批基层文化文艺辅导队伍，提升一批文化行政管理人才队伍，培育一批文化志愿者队伍，建立一批民间文艺队伍。

三.目标要求

文化引领力更加坚实。马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固，在习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实上更加扎实，中国梦和社会主义核心价值观凝聚作用更加凸显，主流思想舆论更加壮大，“红色文化、长征精神、抗战精神”广泛弘扬，各族干部群众“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决，坚定捍卫“两个确立”。

文化动力更加凸显。文化体制机制改革稳步推进，文艺创作和评价激励机制不断健全，文化名家、文化人才辈出，文艺精品力作竞相涌现，推出一批具有楚雄民族特色，在全省、全国乃至世界知名的文化品牌、文化活动和文化团队。优秀文化资源得到更好地挖掘、保护、传承和开发利用，民族优秀传统文化实现创造性转化创新性发展。

文化事业更加繁荣。持续巩固提升公共文化服务示范区创建成果，努力构建现代公共文化服务体系，文化设施管理服务能力不断增强，基本公共文化服务标准化、均等化水平明显提高，群众性文化活动丰富多彩，公共文化供需匹配，人民群众的文化获得感显著增强。

文化影响力更加深远。媒体融合发展取得实质性成果，主流舆论持续巩固壮大，网络空间更加清朗，社会舆论积极向上。立足楚雄实际，跳出楚雄对标先进标准，推动民族文化传承创新取得成效。文化走出去成效明显，讲好楚雄故事，对外吸引力影响力持续增强。

第三章  加快现代公共文化服务体系建设

创新现代公共文化服务体系，建立符合社会主义市场经济体制要求、符合文化自身发展规律的现代公共文化服务体系建设模式。坚持以社会主义核心价值观为引领，推出更多服务项目，完善公共文化设施网络，加快推进基本公共文化服务标准化均等化，加大公共文化产品和服务供给力度，创新公共文化服务管理运行机制，加强基层公共文化队伍建设，持续推进现代公共文化服务体系建设。

第一节  推进城乡公共文化服务标准化

设施建设标准化。推进楚雄州图书馆、楚雄州博物馆、楚雄州美术馆、楚雄州非物质文化传承展示馆建设，新建和改扩建一批加入民族特色文化符号的图书馆、文化馆（站）、博物馆，充分利用已有的基层文化活动设施，按照乡镇综合文化站“十个有”和村（社区）综合文化服务中心“九个有”建设标准，统筹规划提升基层综合文化服务中心建设。

服务内容标准化。坚持以群众基本文化需求为导向，以国家、云南省公共文化服务实施标准为指导，抓紧落实楚雄州公共文化服务实施标准，切实保障城乡广大人民群众基本文化权益。

绩效考核标准化。建立公共文化服务机构绩效考核机制，引入第三方开展公众满意度测评，对公共文化服务机构建立以服务效能为导向的考核评价办法，评价结果与职称评定、绩效工资挂钩。

第二节  推进城乡公共文化服务均等化

推动城乡公共文化服务一体化发展。以标准化促进均等化，推动城镇、农村、少数民族地区公共文化服务同步发展；保障特殊群体基本文化权益。

推动特殊群体公共文化服务的特惠式发展。坚持普惠与特惠相结合，将残疾人、进城务工人员、农村留守妇女儿童、老年人等作为公共文化服务的重点对象，设置针对特殊群体的公共文化服务项目；推动楚雄州公共文化建设跨越式发展。与国家和省、州乡村振兴战略结合，积极争取中央、省财政对楚雄州基本公共文化服务保障资金的支持力度，加强基层公共文化设施建设。

第三节  推进城乡公共文化服务数字化

加强公共数字文化基础设施建设。抓住国家和省推进文化信息资源共享工程、智慧图书馆推广工程、数字文化馆图书馆工程等机遇，推进公共图书馆、文化馆(站)、博物馆数字化建设，搭建公共文化服务数字监管平台。在新建和提升改造村级、城市社区综合文化服务中心时注重加强数字化、智慧化建设，提升基层公共文化服务效能。推动公共文化机构对馆藏资源进行数字化加工，开展古籍数字化、珍贵文献影印出版工作，开发特色数字文化产品，提升场馆数字化设施互动体验。统筹文化惠民工程线上线下服务，加快智慧文化社区建设，通过互开端口、互设界面和互开专区，将丰富的数字文化资源传输到基层综合文化服务中心，构建互联互通的文化惠民工程数字化服务网络，扩大文化惠民工程服务人群。

完善公共文化数字化服务体系。依托“云南公共文化云”、“一部手游云南”、“楚雄州文旅大数据中心”等数字化平台，以州、县（市）、乡、村五级公共文化服务网络为基础，加快推进图书馆、文化馆、博物馆和基层文化站（室）等公共文化服务数字化建设，构建功能多样、便民惠民、覆盖全州的公共文化数字化服务体系。通过数字网络加大对跨领域、跨系统、跨部门公共文化资源的整合力度，推进公共文化机构互联互通，推动公共文化产品网上采购机制建设，推广公共文化服务“一卡通”，实现区域公共文化共建共享。充分运用“互联网”发布数字化服务产品平台，增强公共文化数字化服务效能，为群众提供一站式、综合性文化数字化服务，对脱贫人口、外来务工者、农村留守人员等特殊人群提供数字化文化服务。

第四节  推进城乡公共文化服务社会化

加大政府购买力度。完善政府购买公共文化服务目录，将政府购买公共文化服务资金纳入各级财政预算，鼓励和支持社会力量通过投资或捐助等方式参与公共文化服务体系建设；提升公共文化服务效能。巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创新发展水平，推动科技馆、工人文化宫、青少年宫等活动场所免费提供基本公共文化服务项目，实现区域文化共建共享；培育文化类社会组织。加强对文化类社会组织的引导、扶持和管理，制定完善关于文化类社会组织的章程，扶持一批文化类社会组织，并且加强政府管理和社会监督；大力发展文化志愿服务。进一步建立健全志愿服务工作机制，策划设计操作性强的志愿服务项目，积极动员社会力量参与文化志愿服务，为志愿者提供必要的工作条件，建立文化志愿服务联盟。

第五节  “四馆及基层公共文化服务中心”建设

大力推进图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、乡镇综合文化服务中心建设。巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创新发展成果，继续深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆、乡镇综合文化服务中心、行政村综合文化服务中心、文化室等免费开放工作，结合当地群众需求开展错时服务、预约服务等。推动科技馆、工人文化宫、青少年示范性综合实践基地、青少年宫、县市文体活动中心等活动场所免费提供基本公共文化服务项目。鼓励文物保护单位、非物质文化遗产项目保护单位面向群众集体预约或定期免费开放。完善文化馆、图书馆总分馆制建设，实现文化资源在州内联动共享，把优质公共文化服务延伸到基层农村。建立全州专业艺术院团演艺联盟，推进公共文化机构互联互通，开展文化服务“一卡通”、公共文化巡展、巡讲、巡演等服务，实现区域文化共建共享。

专栏3：现代公共文化服务体系建设重点项目  巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设项目——按照国家公共文化服务体系示范区创新发展要求，以第四批验收标准为指标，以中部标准为目标，加快推进示范区创新发工作。 公共数字文化建设项目——建好用好“楚雄文化云”，拓宽公共文化数字资源传输渠道，丰富线上公共文化服务主体和服务内容。完善公共文化场所网络接入和WIFI服务，推进文化信息资源共享、数字图书馆、数字农家书屋、数字博物馆、城乡电子阅报屏、公共电子阅览室等公共数字文化设施建设和转型升级，加快开发特色数字文化产品。 文化帮扶项目——加大资金、项目和政策向欠发达乡镇、乡村的倾斜力度，以数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务、农村留守妇女儿童文化帮扶等为重点，加快规划实施一批公共文化设施建设项目。 群众性文化活动建设项目——实施“戏曲进乡村”“送戏下乡”“送书下乡”“送电影下乡”活动；推广“大家乐”广场文化活动；打造“火把节”“赛装节”等民族节庆活动品牌；扶持每个乡镇组建5支以上业余文艺队，每个行政村（社区）建成1支群众业余文艺演出队伍。 “书香楚雄”建设项目——重点推进全民阅读进校园、进机关、进乡村、进企业、进社区等工作，广泛开展“名师名家进校园”“公益诵读”、读书知识竞赛、征文、经典诵读、“我的书屋、我的梦”农村少年儿童阅读实践等各类活动，全州群众阅读率达到80%以上。在县市中心城镇、重点旅游景区探索建设24小时自助书屋、商业综合体书吧、社区书吧、校园书吧。 28个四馆建设项目： 8个博物馆——楚雄州博物馆、双柏县博物馆、牟定县博物馆、南华县博物馆、姚安县博物馆、永仁县博物馆、元谋县移民博物馆、武定县民族博物馆； 10个图书馆——楚雄州图书馆新馆、楚雄市图书馆、双柏县图书馆、牟定县图书馆、南华县图书馆、姚安县图书馆、大姚县图书馆、永仁县图书馆、武定县图书馆、元谋县图书馆； 9个文化馆——楚雄市文化馆、双柏县文化馆、牟定县文化馆、南华县文化馆、姚安县文化馆、大姚县文化馆、永仁县文化馆、武定县文化馆、禄丰市文化馆。 1个美术馆——楚雄州美术馆。 205个公共文化设施建设项目： 5个县文化服务中心建设项目——双柏县民族文化中心会堂改造工程、牟定县综合文化艺术中心建设项目、姚安县群众文化活动中心综合建设项目、武定县文化服务中心、牟定县文史馆建设项乡镇文化站建设项目——改造提升50个乡镇综合文化站。        基层文化设施建设项目——改造提升150个村（社区）综合文化服务中心。 9个其他公共文化服务项目： 5个剧院——楚雄大剧院改造提升项目、姚安县大剧院建设项目、禄丰大剧院建设项目、南华县影剧院项目建设、大姚县彝族文化大剧院建设项目。 4个演出场所、配套建设项目——双柏彝族老虎笙演艺公司综合排练场建设项目、双柏县县乡民族文化展演舞台建设、南华县龙泉广场大舞台设施配备项目、南华县扶持农村业余文化队设 施设备配置项目。

第四章  推进文物保护利用

全面贯彻落实习近平总书记对革命文物工作作出的重要指示和全国革命文物会议精神，认真执行《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》《古生物化石保护条例》，切实做好第八批全国、全省重点文物保护单位、第四批州级文物保护单位的项目储备和勘查、研究和申报工作，加强历史遗存、传统村落、农耕文化的普查工作，强化文物维修和各级文物保护单位的安全监管，积极为考古工作提供人力、物力、财力等支持，为考古事业、文物保护、历史研究创造良好条件。

第一节  认真做好文物保护单位项目的储备申报工作

做好第九批全国、全省重点文物保护单位的申报项目储备和勘察、研究工作，邀请业内专业人员对申报人员进行培训、实时答疑解惑，针对申报项目的遴选和材料编制等进行现场教学，有力充实文物保护工作力量，提升申报项目质量。尽可能把楚雄州独具特色或具有历史、艺术、科学价值的文物项目遴选和推出。

第二节  加强各级重点文物保护维修力度

必须把握好文物保护与经济发展、文脉传承与现实生活之间的辩证关系，既要大力宣传普及文化知识，也要不断提高文物保护意识、丰富文物保护措施。加强文物保护维修意识，认清文物保护维修的重要性，坚持质量第一。切实遵循文物保护维修原则，在重点文物保护单位维修工程中，要力求不改变文物原状，确保文物价值不受损害，同时，要合理地采用新技术、新材料、新工艺，解决文物保护中的疑难问题。

第三节  加强基础设施建设力度

“十四五”期间，进一步加强文博领域基础设施建设力度，促进文旅融合项目落地。争取投入资金对大姚县石羊文庙、妙峰山德云寺、赵家店李家大院，张与仁校舍旧址、龙华寺等多处进行保护修缮，完善文物保护单位的基础设施，使文物建筑险情基本消除、状态良好，扩大开放利用。

第四节  加强考古工作

考古工作是文物事业的重要组成部分，要做好宏观规划、制度设计、队伍建设等工作，为考古工作提供良好条件。持续、系统、科学的开展一系列考古工作，为弘扬中华优秀传统文化、推动经济社会发展、促进中外文明交流互鉴作出更大贡献。

第五节  加强革命文物保护利用工作

加强革命文物资源调查工作，进一步完善楚雄州革命文物名录，积极争取资金对革命文物进行修缮保护和利用，积极谋划和上报长征国家文化公园建设项目，抓好长征国家文化公园（元谋段）元谋龙街渡建设项目、长征国家文化公园（楚雄段）“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目、长征国家文化公园（姚安段）光禄镇历史文化名镇建设项目3个项目建设，确保我州长征国家文化公园建设取得明显成效。

第六节  加强文物安全工作

将文物安全工作全面纳入各级政府考核评价体系，探索推行“文物长制”，建立健全文物安全责任体系。开展文物火灾隐患排查整治行动和地震、地质灾害、洪涝等方面的自然灾害综合风险排查，实施抗震加固、地质灾害防控等工程，建立健全文物灾害综合风险监测和评估制度，明确文物消防、防洪安全责任，加强消防设施、消防水源、消防车通道、防洪除涝设施和应急处置力量建设，强化火灾、洪涝风险辨识与管控，推广科学适用的技防物防措施，提升应急管理水平，增强防控能力。

专栏4：文物保护利用重点项目 15个文物保护项目——楚雄文庙国家级重点文物保护修缮及配套设施建设项目、大庄苏氏祠堂修缮及文物保护利用、双柏县彝族文化典籍数字化保护开发项目、牟定县文物保护项目、南华原滇缅公路遗址保护项目、姚安县文物保护项目、大姚县文物保护项目、元谋县文物保护项目、猫街朱家坝铜矿遗址文化体验项目、武定县文物保护单位修缮项目、禄丰市彝族大刀舞傩文化保护项目、禄丰市文物保护项目、永仁县菜园子新石器遗址保护项目、永仁县回龙桥修缮项目、“元谋人”遗址公园建设项目。 3个长征国家文化公园建设项目——长征国家文化公园（元谋段）元谋龙街渡建设项目、长征国家文化公园（楚雄段）“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目、长征国家文化公园（姚安段）光禄镇历史文化名镇建设项目。

第五章  推进非物质文化遗产保护传承

全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》《中共云南省委办公厅 省人民政府办公厅关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》，认真执行《中华人民共和国非物质文化遗产法》《云南省非物质文化遗产保护条例》《云南省楚雄彝族自治州彝族服饰保护条例》《云南省楚雄彝族自治州彝族十月太阳历文化保护条例》《云南省楚雄彝族自治州彝医药保护条例》，全面贯彻落实文化和旅游部关于印发《“十四五”非物质文化遗产保护规划》，切实加强对非物质文化遗产保护、研究与传承工作，明确文化生态保护区、非遗传习馆（所）及宣传展示活动的安全措施和责任，增强非物质文化遗产在全州经济社会发展中重要的文化支撑作用。到2025年，非物质文化遗产代表性项目得到有效保护，工作制度科学规范、运行有效，人民群众对非物质文化遗产的参与感、获得感、认同感显著增强，非物质文化遗产服务当代、造福人民的作用进一步发挥。

第一节  推进非物质文化遗产机构建设

建立州、县市独立的非物质文化遗产保护机构，认真解决非遗保护机构建设上的困难。配齐配强专业管理人才，增加非物质文化遗产相关人员的编制，形成州、县市上下一体化的非物质文化遗产管理专业队伍。非物质文化遗产机构的建设，对加强非物质文化遗产保护传承发展工作意义重大，将极大提高非遗保护工作的质量和效益，为深入做好民族传统文化保护创造条件，全力促成非遗工作更上一台阶。

第二节  完善非物质文化遗产数据建设

继续收集整理全州范围内的非物质文化遗产资源，完善国家级、省级、州级资料档案库，逐步形成文字、图片、视频、音频于一体的、具有普查资料保存系统、名录项目传承人管理系统、保护载体、管理系统、检索系统和数据安全系统的全州非物质文化遗产保护数据库网络，形成统一的上传、存储、管理、展示平台，有效保护和合理利用非物质文化遗产普查资源，让用户不受时间、空间限制了解楚雄州各大类别的非物质文化遗产信息。

第三节  加强非物质文化遗产项目及传承人保护

继续推动“楚雄火把节”申报世界非物质文化遗产、彝族毕摩经典手稿申报世界记忆遗产工作。加强申报非物质文化遗产项目名录及非物质文化遗产传承人的培养和申报。实施“彝族文库”工程，进一步整理研究、传承保护“梅葛”“查姆”、彝医药、彝绣、彝族经典古籍等民族文化资源，利用多元化的方式形式进行弘扬和传承历史文化。

第四节  积极申报建设国家级非遗展示馆

认真贯彻落实家文化和旅游部《“十四五”非物质文化遗产保护规划》，鼓励全州各县市建设具有民族、地域、行业特色的非遗专题馆，鼓励社会力量兴办传承体验设施，形成包括非遗馆、传承体验中心在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验设施体系，积极申报建设国家级非遗展示馆。

第五节  加强推进非物质文化遗产整体性保护

以保护非物质文化遗产为核心，针对性的对民族文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护。采取有效的保护措施，修复楚雄州珍贵的非物质文化遗产和与之相关的物质文化遗产，将民族民间文化遗产原状地保存在其所属的区域及环境中，在其相关区域内形成与人们的生活生产紧密相关，保留鲜活生动的民族传统生活方式和传统文化场景，并与自然环境、经济环境、社会环境和谐共处的生态环境，使之活态化发展。“十四五”期间，积极推进13个省级民族文化生态保护区的建设工作。

第六节  加大非物质文化遗产宣传展示力度

一是充分利用广播、电视等多媒体，多种形式的非遗宣传，不断弘扬和展示非遗成果，使非遗保护深入人心；二是排演一批优秀民族民间剧目，展示非遗传承人技艺特长，加大非遗对外宣传力度；三是积极开展各民族传统节日活动，为传承保护非物质文化遗产提供展示平台；四是积极开展非物质文化遗产进校园活动，建设“民族文化教学研究实践基地”“民族文化暑假学习培训班”，让非物质文化遗产薪火相传。

第七节  持续推进传统手工艺传承与发展

一是创新增强传统手工艺的传承。响应时代需求，充分利用先进的技术和理念，将传统工艺与现代科技、现代设计等相结合，广泛收集设计思路，不断调整工艺，提升设计与制作水平，提高产品品质，不断推陈出新，创新出更符合当代消费者的产品。二是依托高校强化传统手工艺传承，联合楚雄州乃至云南省及周边地区的高校资源，以传统工艺的传承与保护为核心，深入挖掘高校传承传统手工艺的途径与思路，开设相关专业或者培训，不断扩大楚雄州传统手工艺的影响力与号召力，通过开设展览、体验培训、保护传承人等手段，利用高校的智力资源发掘传统手工艺与现代设计之间的联系，找到其切入市场的合适途径，让青年一代学生更多地了解传统手工艺。三是借助互联网促进传统手工艺的发展，通过微博、微信、抖音短视频的火爆热度给传统手工艺提供展示平台，让更多的人了解传统手工艺，扩大传统手工艺的宣传。整合、梳理楚雄州现有的传统手工艺门类，形成楚雄州数字化的网上展览馆、体验馆，对接线下的旅游活动，通过网站、微博、手机APP、公众号等新媒体传播途径，全方位的展现楚雄州传统手工艺的魅力。

第八节 促进非物质文化遗产的合理利用

在有效保护前提下，推动非物质文化遗产与旅游高质量融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，推出一批具有鲜明非物质文化遗产的主题线路、研学旅游产品和演艺作品，提高旅游产品品质和文化内涵，推动市场化运营。有条件的地区建立如“非遗美食一条街”、“非遗传统工艺一条街”“非遗购物区”等，举办“非遗购物节”等活动。促进非物质文化遗产项目和保护区与景区、度假区双向互融，建设非物质文化遗产特色景区、旅游体验基地。支持利用非物质文化遗产资源发展乡村旅游等业态，加大对欠发达地区非物质文化遗产保护专业支持，进一步推动非物质文化遗产助力乡村振兴。

 

专栏5：非物质文化遗产保护传承重点项目 20个非物质文化遗产保护项目——楚雄州非遗传承展示馆、楚雄市子午以口夸村改造提升项目、楚雄市非物质文化遗产传承展示馆建设项目、双柏县国家级非物质文化遗产保护传承项目查姆保护利用设施建设项目、双柏县少数民族传统体育陀螺（国家级非遗项目）传承训练基地、双柏县省级非物质文化遗产保护传承项目大麦地小豹子笙保护利用设施建设项目、牟定县左脚舞非物质文化遗产传承展示中心建设项目、牟定县陶瓷非遗传承保护建设项目、南华县非物质文化遗产保护传承中心建设项目、姚安县非物质文化遗保护传承展演中心建设项目、牟定县蟠猫彝族传统文化生态保护区省级项目、大姚县非物质文化遗产传承中心建设项目、中和镇直苴传统村落修复工程、永仁县非物质文化遗产传承展示中心提升改造项目、永仁直苴彝族传统文化生态保护区建设项目、姚安县演艺中心项目、武定县非物质文化遗产保护项目、南华县五街镇彝族火草麻布文化传习所、南华县五街罗鲁彝族文化园建设项目、南华县五街镇罗鲁村彝族文化提升； 2个非物质文化遗产发展项目——牟定县彝族左脚舞非遗主题旅游线路、牟定彝和园彝族刺绣一条街。

第六章  促进文艺繁荣发展

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要论述，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，进一步繁荣发展楚雄文艺事业，着力健全完善文艺创作扶持管理机制，激发文艺精品生产活力，推进文化强州建设。

第一节  深入实施文艺精品工程  

遵循艺术发展规律，以创作为主要任务，以演出为中心环节，坚持文艺工作“二为”方向和“双百”方针，充分发挥文艺作品在核心价值观、爱党爱国爱社会主义、宣传正能量，弘扬中华优秀文化方面对大众的引导和凝聚作用，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作。继续精心打造民族文化演艺精品《云绣彝裳》、中国彝族歌剧《古微鲁》；深化与国家级文艺院团合作，引领打造一批在全国全省有影响力的文艺精品；集中打造“中国·楚雄—绿孔雀之乡”等一批文艺精品。坚持每两年举办一届全州新剧（节）目展演，推出一批优秀文艺作品；积极组织参加全国基层院团戏曲会演、云南省新剧（节）目展演、云南省花灯滇剧艺术周、云南省少数民族文艺汇演、云南省青年演员比赛、云南省新年戏曲晚会等全国、全省文艺展演赛事，力争入选并取得较好成绩，努力冲击“文华奖”“五个一工程”奖等国家级专业舞台艺术大奖。

第二节  扎实开展文化惠民演出

广泛动员组织全州各级专业文艺院团，以人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，结合每个时期党委、政府的中心工作，开展“我们的中国梦·文化进万家”“文化大篷车·千乡万里行”“高雅艺术进校园”“戏曲进乡村”、文化扶贫扶智扶志、文艺辅导和“深入生活、扎根人民”主题实践活动。开展以宣传党的二十大、清廉楚雄、党史学习教育、乡村振兴、抗击疫情等为主题的文艺创作和文艺演出活动，完成州政府下达的“送戏下乡”演出任务，营造具有地方特色的浓厚文化氛围，使党和国家的各项方针政策深入人心，努力为谱写中国梦楚雄篇章作出贡献。

第三节  深化国有文艺院团改革

深化国有文艺院团改革的总体要求是：加强党的领导，遵循艺术发展规律，坚持社会效益优先，以改革促发展，以演出为中心环节，突出问题导向，推进分类改革，激发生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，巩固和发挥文艺院团宣传思想主阵地作用。

州级院团要发挥弘扬中华文化、展示地方特色文化、提升楚雄文化影响力的创新性、传导性、普及性作用，着力打造代表楚雄艺术发展最佳水平、在州内外、省内外有影响力的精品力作；承担省或当地重大主题性创作演出任务；加强对县级院团的业务指导和培训，成为服务基层的重要艺术队伍和舞台艺术创作生产的“龙头”，成为传承弘扬地方优秀文化艺术的示范者和带动者。

县级院团要发挥践行社会主义核心价值观、引领社会风尚和强化惠民演出的基础性、现实性、针对性作用，大力开展文艺演出进企业、进农村、进校园、进军营、进社区、进景区、进街区活动，做好政策宣传、惠民演出、艺术普及等工作。加强对乡村业余文艺演出队伍的联系指导，成为推动县域文化艺术繁荣发展的重要“引擎”，成为宣传党的路线方针政策、开展惠民演出、服务基层的主要力量。

第四节  不断夯实文艺队伍建设

实施舞台艺术“1123”人才培养计划，以3年为一个周期，每期选拔1名编剧、1名导演、2名表演、3名技术领域的优秀人才进行培养。州、县（市）级院团制定艺术人才培养计划，加强艺术人才队伍培养储备；设立艺术人才培养培训专项经费，设置特聘岗位，面向国内外招聘高端艺术人才、引进急需紧缺人才和特殊专业技术人才，多种方式引进和汇聚省内外优秀艺术人才；畅通演职人员转岗分流渠道，切实保障和提升国有文艺院团的专业化水平。完善人才激励机制，扩大保留事业单位性质院团内部分配自主权，努力构建一支梯次分明、结构合理的文艺人才队伍。

第七章  深入推进文旅融合发展

认真落实党中央、国务院和省委省政府关于文旅融合发展的决策部署，充分发挥楚雄文化和旅游资源优势，坚持改革创新、示范引领，宜融则融、能融尽融，以旅彰文、以文促旅，市场导向、项目带动，突出特色、质量发展的原则，牢固树立新发展理念，切实推动实施《楚雄州文化旅游融合发展实施方案（2021-2023年）》，促进文旅融合高质量跨越式发展，建设成为全省文旅融合发展先行示范州市，助力文化强州及知名的四季生态和特色文化旅游目的地建设。 

第一节  建设一批文化旅游产业示范基地和园区

深入挖掘楚雄地域文化特色，按照集聚发展的思维，推动

大姚县咪依噜彝绣文化产业园、牟定县彝和园彝族刺绣产业园等一批基础条件好、产业初具规模基地和园区的建设，探索“文旅+科技+创意”的发展模式，以引进产业链核心建设为重点，拓展延伸产业链，丰富全州文化旅游优质产品供给，提升基地和园区的要素整合和核心竞争力，创建一批国家级、省级文化旅游产业示范基地和园区，打造全州文化和旅游融合发展的新高地。

第二节  建设一批文旅融合示范景区

加大对特色文化和旅游资源的深层开发，大力提升历史文化、民族文化、地域文化、自然文化与景区景点的关联性、融合度，增强游客体验、互动、感悟的悦愉性和参与度，策划包装一批优秀文化旅游项目，推出一批特色鲜明的文化旅游产品，完善文化和旅游服务设施，提高景区文化品位和智能化水平。深入挖掘旅游景区的文化内涵，丰富参与互动项目，打造高端体验项目。积极探索在景区景点引入影院、剧场、书店、休闲书吧、影视工作室、艺术馆、工艺品、创意产品商店、文化娱乐场所等，打造文化旅游新业态。

第三节  建设一批文化旅游城镇（村、街区)

坚持把文化旅游与新型城镇化建设结合起来，按照因地制宜、发挥优势、差异化发展的原则，建设一批业态新颖、体验丰富、特色鲜明、别具一格、设施配套、服务完善、智慧引领的文化旅游融合的民族文化旅游名城、历史文化旅游古镇、特色旅游小镇、城市旅游综合体。积极开展文化旅游融合示范城镇和A级旅游景区创建，打造文化和旅游融合发展综合体。将文化旅游与乡村振兴建设结合起来，以传统村落、民族村落等为主要载体，推动一批文化旅游融合示范村创建，不断改善村容村貌，完善乡村文化旅游基础设施，强化智慧村庄建设，健全村落产业中介组织，丰富村落文化旅游产品，把村寨打造成游客看得见山水、记得住乡愁、留得住多情的文旅融合新亮点。充分发挥楚雄特色街区区位优势，打造提升和建设一批文化旅游特色街区，改善街区道路设施，优化街区景观环境，完善街区公共服务配套，丰富街区文化旅游业态，释放街区旅游的集聚效应，努力打造成楚雄文化和旅游要素聚集和夜间消费新的增长点。

第四节  建设一批红色旅游示范项目

深入挖掘楚雄红色旅游资源，加大配套设施建设力度，改善环境，营造氛围，建设一批红色旅游示范项目，不断提升现有红色旅游示范项目，完善展陈内容，创新展示手段，开发文创产品，升级文化旅游公共服务设施，推动红色旅游提质增效。把革命遗址、遗存、遗迹所蕴含的革命精神融入贯通到旅游线路设计、陈列展示、讲解体验之中，打造主题突出、内容丰富的红色旅游景区景点，提高红色资源利用水平，促进红色文化、红色旅游发展。

第五节  建设一批文旅融合示范博物馆

强化博物馆要素整合，植入旅游功能，加强旅游线路设计，完善旅游标识等，提升旅游配套设施和服务，加大文创产品开发力度，打造文化内涵深邃、旅游亮点集聚的高品位楚雄文化旅游新名片。鼓励和支持重点文化旅游景区、文化旅游古镇、古村、街区，重点旅游城市加大历史文化资源挖掘整合力度，建设一批特色博物馆，形成多样化、特色化、差异化、内涵式发展博物馆建设格局，提升文化旅游内涵。支持非国有博物馆发展，探索非国有博物馆支持政策，调动社会力量，大力发展集鉴赏、游购和文化传播于一体、体现行业特点和区域特色的主题博物馆，增强面向群众和游客的综合服务能力。

第六节  打造一批有影响力的节庆赛事品牌

提升一批民族传统节庆活动，强化节庆创意设计，丰富体验性产品供给，完善办节机制，加大节庆营销力度，努力打造一批国内知名、游客体验度高的文化旅游节庆品牌。充分利用各县市得天独厚的自然条件，打造一批体育赛事旅游品牌活动，健全赛事与旅游融合运营机制，完善相关配套设施，增强游客观赏性和参与性，不断激活文化旅游和体育消费能力。鼓励各县市结合当地特色和优势打造特色精品节庆赛事，引导和支持社会力量举办节庆赛事活动，形成定位准确、主题突出、特色鲜明、梯次分明的节庆赛事发展格局。

第七节  探索性打造一批文创IP示范项目

打造文化旅游IP宣传新形象，将“滇中翡翠·绿美楚雄”IP化，着力打造楚雄文旅IP形象，并通过线上线下运营推广，让楚雄文旅IP成为具有区域乃至国家影响力的文旅IP标识。发布并适时更新楚雄网红点标识，满足特定人群旅游需求，增强吸引力和影响力。推出楚雄文旅IP新体验，选择在一些文旅融合城镇、街区，推出网红夜市，营造文化氛围，活跃夜经济；推出楚雄音乐IP文创品牌，将视听、唱、跳、奏等体验融入到旅游线路中，使楚雄成为系统化呈现音乐体验的旅游目的地。推出楚雄数字文旅IP品牌，通过在景区内植入游戏、投放游戏角色，提升游客体验度。开发旅游文创IP新产品，运用流量平台，以彝绣等特色非遗制作技艺为重点，选取全州最有代表性的项目，开发楚雄非遗工艺IP文创产品；探索旅游衍生业态，提升IP游戏的关注度和粉丝流量，开发旅游新热点。

 

专栏7：文旅融合重点项目 建设2个文化旅游产业示范基地和园区项目：大姚县咪依噜彝绣文化园、牟定彝和园彝族刺绣产业园区。 建设2个文旅融合示范景区项目：云南世界恐龙谷景区、大姚县三潭瀑布景区旅游基础设施建设项目。 建设2个文旅融合示范小镇项目：姚安光禄古镇、楚雄彝人古镇。 建设2个文旅融合示范村项目：禄丰市中村乡龙泉村、武定县马豆沟民俗文化旅游村。 建设2个文化旅游特色街区项目：大姚核桃文化美食风情街区、牟定彝和园彝族刺绣一条街。 建设7个红色旅游示范项目：红军长征元谋纪念馆、元谋红军长征国家文化公园、禄丰市张经辰烈士爱国主义教育基地建设项目、大姚县七街仓西赵祚传红色旅游小镇建设项目、子午镇云龙村红色文化旅游建设项目、武定县边纵西进部队尖山铺战斗遗址、牟定县长征国家文化公园建设项目。 建设13个文化旅游节庆项目：楚雄彝族火把节、七彩云南民族赛装文化节、禄丰恐龙文化旅游节、武定牡丹文化旅游节、牟定左脚舞文化节、南华野生菌美食文化节、双柏彝族虎文化节、大姚县孔子文化节（核桃文化节、彝绣文化节）、姚安荷花文化旅游节、元谋人牙齿化石发现纪念活动、元谋果蔬节、中国·元谋红军节、丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节启动仪式暨中国·永仁直苴彝族赛装节。 建设5个文旅融合文创IP项目：楚雄IP形象打造项目、楚雄网红点动态更新、影视IP旅游推广项目、楚雄网红夜市项目、楚雄非遗工艺IP文创项目。

第八章  推进文化市场综合行政执法改革

“十四五”期间，全州文化市场综合行政执法面临文旅融合和执法机构改革后的新机遇、新情况、新任务。全州各级文化市场综合行政执法机构坚持党的全面领导、坚持优化协同高效、坚持全面依法行政、坚持权责一致、坚持统筹协调的基本原则，进一步整合执法队伍、增强执法力量、规范执法行为、提升执法能力，在文化和旅游行政部门的统一领导下，切实履行文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场领域的六项行政执法职责，认真贯彻执行文化旅游市场和行业管理的法律法规，切实加强对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、旅行社等经营活动场所和电子游戏、音像、印刷品等文化市场的监督管理，坚决查处违反文化旅游市场法律法规的违法经营活动，促进文化旅游市场的健康繁荣、有序发展，持续开展“扫黄打非”工作，高度重视对知识产权的保护，开展形式多样的知识产权保护宣传活动，提高广大人民群众对知识产权的认识程度和保护意识。建立健全符合社会主义核心价值观要求、适应现代文化旅游市场发展需要的文化市场综合行政执法体制，维护全州各类文化市场包括旅游市场秩序，推动全州文化旅游市场的繁荣发展。

第一节  建设执法管理平台，提高执法的科学化水平

加强文化市场执法管理和服务平台建设，健全管理台账，实现日常巡查与信息监管网络系统结合，强化“双随机、一公开”监管机制、信用监管机制，强化对文化旅游市场经营单位进行事中事后监管。

第二节  建立完善和规范文化市场执法监管制度，形成监管合力

完善文化市场管理职能部门分工协作机制，建立健全和完善各级文化市场管理领导小组和文化市场综合执法工作机构和工作机制，进一步完善和规范文化市场综合执法制度，整合各方资源，形成监管合力。

第三节  积极开展专项执法整治行动，强化市场安全生产

坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，开展文化市场专项执法和整治行动，开展“平安文化市场”创建活动，促进文化市场健康、繁荣、有序和绿色发展。加强对文化市场经营场所安全生产的监督与管理，建立安全检查督查责任制，严防重特大安全事故发生。

第四节  持续推动平安文化市场创建工作

开展以整顿和规范文化市场经营秩序，保障未成年人合法权益，维护国家安全，预防和减少公众聚集文化经营场所重大安全事故作为主要工作任务，持续推动全州营业性歌舞娱乐场所、网吧和营业演出场所等文化经营单位的“平安文化经营场所创建”工作，进一步打造平安文化经营单位示范点，实现全州平安文化经营场所创建工作全覆盖。培育和谐平安的文化市场，促进平安楚雄建设。

第九章  推进文化供给侧改革

以培育市场主体、激发市场活力、加强市场管理服务为重点建立健全统一开放、竞争有序、诚实守法、监管有力的现代文化市场体系，满足人民群众的文化消费需求。

第一节  建设繁荣健康的文化市场

进一步转变文化市场管理部门职能，充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，改进文化领域行政审批工作，降低市场准入门槛，实施文化市场准入负面清单制度，逐步简化和减少行政审批事项，完善文化市场行政审批制约监督机制，做到审批程序标准化、过程透明化、行为可监督，结果可核查，着力营造公开、公平、公正的文化市场发展环境。鼓励民营资本投资创办文化市场经营企业，开展文化市场经营活动，扩大文化市场消费，满足人民群众日益增长的文化需求。优化文化消费发展环境，鼓励多种经营和业态融合，继续推进互联网上网服务行业、文化娱乐、营业性演出等行业结构调整和转型升级，形成试点先行、辐射全州的发展态势。鼓励各类文化市场主体公平竞争、优胜劣汰，继续发挥行业协会作用，引导和帮助文化经营场所实施现代经营管理，提高文化服务水平，进一步树立健康、阳光、向善的社会形象。

第二节  创新文化市场服务和管理方式

坚持政府引导和推动，发挥市场起主体作用，进一步简政放权，提高行政审批效率，压缩办理时限，实行“先照后证”“宽进严管”工作审批服务机制，激发文化市场主体活力。加强审批引导和事中事后监管，提升文化市场监管效能。完善文化市场监管手段，建立文化市场监管信用体系，对全州文化市场经营主体实行分级分类管理，继续推行文化市场警示名单和黑名单基本制度，构建守信激励、失信惩戒的监管机制，定期公布文化市场违法违规经营主体和文化产品黑名单、警示名单。建立和完善文化市场行业协会，发挥协会在文化市场信用体系建设中的积极作用。强化对农村、乡镇及城乡接合部的文化市场管理。开展文化市场各时期、各阶段、各类型专项整治行动，综合治理和安全生产工作，严厉打击各类违法违规文化产品及经营活动，营造良好的文化市场发展环境。

第三节  推动文化市场行业转型升级，提高行业服务水平

文化市场行业内的各企业要抱着开放、共赢的态度，积极拓展文化产业链条，输出自身技术优势。鼓励互联网上网服务和歌舞娱乐场所等行业探索多种业态和经营方式，改善行业环境，优化行业服务，提升行业整体形象，推动上网服务行业转型升级并发展成为具有现代管理水平的服务行业。

第十章  提高文化开放水平

“十四五”期间，在州委、州政府的坚强领导和州委宣传部的统筹指导下，楚雄州文化工作要紧扣“一极两区”战略定位，将文化事业发展融入围绕打造“大滇西旅游环线新亮点、文化和旅游产业发展新高地”目标，进一步提高宣传站位、整合资源平台、拓宽宣传渠道、创新宣传模式，加大文化旅游外宣工作力度，积极拓展客源市场，着力构建部门协作、上下联动、内外联合、企业参与、媒体互动的文化旅游外宣工作体系，持续擦亮“世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、中国绿孔雀之乡”四张世界级名片，积极融入全省大滇西旅游环线建设，持续推进楚雄“一个中心、四大走廊”规划建设，进一步提升楚雄文化品牌的知名度、美誉度和影响力。

第一节  突出抓好文旅活动品牌打造

推动展、节、会、演创新融合，提升文化旅游节庆和展会水平，打造知名节会品牌。重点举办好13个节庆活动，结合火把节等系列活动，把七彩云南民族赛装文化节打造成国内一流、国际知名的国际性节日活动品牌，充分发挥七彩云南民族赛装文化节引爆、助推的作用，提升楚雄文化旅游产业的知名度和影响力。把南华野生菌美食文化旅游节、姚安荷花节、元谋果蔬节、禄丰恐龙文化节、牟定左脚舞文化节、大姚孔子文化节等打造成区域性文化旅游节庆品牌。在进一步深入挖掘文化内涵、提升文化创意的基础上，充分利用VR、AR、3D、全息等现代科技和数字影像手段，对现有的剧场类、实景类文化旅游演艺剧目进行全方位提升改造，创新旅游演艺的演出内容和表现形式。有针对性地把艺术创作生产与旅游项目开发结合起来，鼓励支持各类专业演艺机构进入旅游城市、旅游景区、旅游名镇、旅游街区，采用市场化运作方式，通过承办、合办等形式，着力打造推出一批沉浸式、精品型、情景性、互动化的中小型旅游演艺剧目。着力打造“彝乡恋歌、神萧传奇”等旅游文化演艺节目品牌，推动“云绣彝裳”走向旅游文化商演市场，策划推出一批参与性强、市场认可度高的夜间旅游演艺、文化娱乐活动，推动夜间旅游观光项目建设和产品开发，增强楚雄旅游的参与性、娱乐性和体验性。推动实施一批驻场旅游演艺项目建设，满足多层次、多样性的游客体验需求，促进全州旅游演艺产业加快转型升级，形成以文促旅、以旅彰文的良好局面。认真思谋，因地制宜地深入挖掘本地文化资源，提升打造民族文化演艺精品《云绣彝裳》，指导楚雄伟光汇通文旅商业运营管理有限公司做好《彝乡恋歌》旅游演艺产品的打磨提升。协调指导相关县市文化和旅游局做好景区旅游演艺产品的打造工作。

 

专栏10：演艺产品重点项目 13个文艺作品项目——丝路霓裳—大型彝族服饰音乐舞剧《云绣彝裳》、楚雄大型彝族原生态实景演出《彝乡恋歌》、云南世界恐龙谷恐龙时空乐园演艺、大型彝族原生态歌舞《祭》、歌舞《查姆》、《马缨花又开》、革命题材大型情景剧《赵祚传》、大型原生态歌舞晚会、打造大型实景演出《红军树》、舞蹈《唤山》、《腰条河的姑娘》演艺节目、化湖之路演艺秀项目、《欢乐荷城》大型综合娱乐项目。

 

第二节  突出抓好文化旅游产品宣传促销

加强宣传营销，擦亮“世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、中国绿孔雀之乡”四张世界级旅游名片，持续推进“四大走廊”精品旅游线路建设，打造“滇中翡翠·绿美楚雄”旅游品牌形象。加快构建“政府、媒体、企业、中介”四位一体的宣传营销体系，多管齐下、多措并举、形成合力，加大宣传营销力度。鼓励开展境内外旅游宣传促销，实施楚雄旅游营销推广计划及奖补政策，积极倡导“楚雄人游楚雄”活动。加强区域联动协作开发，加强与周边地区及重点客源地区域合作，积极构建“资源共享、客源互送、信息互通、要素流动、互利互惠”的合作发展格局。打好高铁牌，增强与高铁沿线城市的协作、互动，开展多种形式的旅游宣传推介活动和外引内联工作；积极培育高铁旅游专线，全力打造环楚旅游圈，合力构建滇中旅游圈，主动接轨、积极融入大滇西旅游环线，深化一带一路发展规划，务实推进与周边区域的战略合作，塑造区域旅游品牌。

第三节  提升民族文化节庆品牌影响力

实施“一县（市）一品”特色文化品牌培育工程。以“弘扬优秀文化、促进产业发展”为宗旨，创新开展丰富多彩的特色文化品牌活动，全力提升打造楚雄火把节、永仁县赛装文化节、南华野生菌美食文化节、大姚县插花节等民族文化节庆品牌。全力打造“丝路云裳”文化品牌和产业品牌。积极发挥楚雄“赛装之源”和赛装文化节永久举办地的重要作用，按照“抓住机遇、全力推进、发展自己、服务全局”的要求，做好要素保障，加大力度，提升优化，升级打造国内一流、世界知名的“丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节”。打造“丝路云裳·楚雄民族时装周”品牌，构建商业闭环，从“服装材料、创意设计、加工生产、市场销售、品牌打造”等环节全产业链推进民族服装服饰产业化国际化发展跑出“加速度”，进一步激发文化创新创造活力，促进全州乃至全省民族服装服饰产业和文化旅游产业的高质量发展，助推文化强州建设，打造云南文化形象品牌。

第四节  务实推进沪滇文化帮扶合作

抓好用好沪滇文化帮扶协作重大机遇，深化与上海知名文化企业的合作，先行探索打造具有示范性、引领性、标杆性的文化帮扶协作项目，为文化强州建设再添强劲动力。上海市文化部门帮扶楚雄州在上海举办楚雄州传统刺绣创意设计研修班培训彝族绣娘。与东方国际集团上海纺织时尚产业发展有限公司合作《楚雄彝绣标准化品牌化大众化》项目，制定出台《彝绣标准》；与北京依文集团合作建立彝绣纹样和楚雄绣娘数据化，促进文化产业数字化转型升级，助推文化产业发展。

第五节  积极开展对外文化交流活动

主动服务和融入国家、省发展战略和全州“一极两区”战略，拓展与国内外文化交流合作，擦亮世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、中国绿孔雀之乡”四张世界级文化名片。坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，加强创意策划、突出特色亮点，统筹宣传、文化、招商、教育、卫生、科技、旅游、商务、外事等各方资源和力量，以擦亮“世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、中国绿孔雀之乡”四张文化名片为重点，以文化交流、文化传播、文化展示为手段，以举行《彝绣云裳》巡演为重点，支持州民族艺术剧院、州博物馆积极拓展对外文化交流，鼓励县市演艺公司、民族文化演艺人才“走出去”参加各种演出活动，形成对外文化交流常态化，共同传播楚雄声音、讲好楚雄故事、弘扬楚雄文化。借助火把节、赛装文化节等重大活动，引导彝绣企业等文化企业“走出去”，积极参加国内外各类重要文化专业展会、旅游展会和综合性展会，在展示民族服装服饰文化的同时，提高全州文化对外贸易额。

第六节  有效提升对外文化传播能力

加强创意策划、突出特色亮点，加强重点外宣活动的统筹协调，把外宣融入文艺、商贸、旅游、招商、外事等领域，重点抓好对南亚、东南亚地区、泛珠三角区、长三角区、京津冀环渤海区等重点区域的合作和宣传，共同传播楚雄声音、讲好楚雄故事。整合力量，制作一批高水准、高质量的文化形象宣传片，依托“丝路云裳”等文化品牌的打造，借助人民日报、央广、央视、上海广播电视台、澎湃新闻、云南日报、云南卫视等主流媒体和新华网、人民网、新浪、网易、今日头条、云南网等新兴网络媒体，搭建赛装节、火把节、文博会、南博会、旅交会等文化外宣平台，策划开展一批声势浩大的“滇中翡翠·绿美楚雄”系列主题外宣活动。深化与上海、北京、浙江、广东等发达地区文化、旅游等领域的合作，以播出《彝乡恋歌》音乐电影为突破口，全面提升“滇中翡翠·绿美楚雄”的知名度和影响力。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

第十一章  深化文化体制改革

牢牢把握社会主义先进文化前进方向，通过深化改革形成目标明确、资源优化组合、布局结构合理、投入机制完善、微观运行高效、管理制度健全、社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化管理体制和运行机制，不断满足全州各族群众对文化生活的需求。

第一节  深化公益性文化事业单位改革

分类推进公益性文化事业单位改革，深化人事、收入分配、社会保障、经费保障等制度改革。进一步完善州、县市图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化事业单位法人治理结构改革工作，充分发挥理事会制度在管理服务中的优势。全面推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，向基层延伸优质公共文化服务。在保障主业和确保经营活动符合国家法规、政策的前提下，制定激励政策，鼓励有条件的公益性文化事业单位利用自身资源，开展文化服务、文创产品等多元化经营活动，多渠道筹集资金，改善服务设施，改进服务方式，拓宽服务范围，增强公共文化服务能力。

第二节  加强文化领域行业组织建设

加强和改进党对文化领域行业组织的领导，创新行业组织管理体制和运行机制，提高文化管理效能。健全党委统一领导、政府有效监督、分级负责、协调配合的行业管理体制机制，构建结构合理、富有活力、服务高效、治理完备的行业组织体系，引导行业组织更好地服务文化企事业单位，服务广大文化从业人员，服务行业发展，丰富群众文化生活。

第三节  完善国有文化资产监管体制机制

完善党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理模式，推动实现管人管事管资产管导向相统一。推动主管主办制度与出资人监管制度有机衔接，依法规范监管国有文化资产，确保国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，确保国有文化资产保值增值。完善主管监管体制，明确主管监管部门。完善绩效考核，健全州属国有文化企业负责人经营业绩考核办法和薪酬管理办法，实施年度目标和任期目标考核，强化社会效益考核，按照州属国有文化企业分类改革要求，明确社会效益考核指标权重占55％及以上。

第十二章  加强人才队伍建设

牢固树立人才是文化发展第一资源的思想，创新文化人才培养机制，优化文化人才发展环境，加快培养造就一支政治上忠诚可靠、作风上务实过硬、业务上扎实精湛的文化人才队伍。

第一节  完善文化人才内培外引机制

继续抓好文博、非遗、文化艺术方面的高层次人才培养、培训工作，实施“兴楚文化名家培养计划”，造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通的文艺人才和文化经营管理人才、文化专门技术人才。采取与专业院校合作办班、委托培训等方式加强文化骨干力量培养。鼓励社会力量创办文化艺术培训院校，搭建多元化文化人才培养平台。通过每年选聘政府文化顾问的方式，引进高层次文化人才为楚雄州服务。为引进文化人才提供科研、项目、住房、配偶就业、子女入学等方面的便利。鼓励支持文化单位以调动、岗位聘用、项目聘用、兼职、定期服务、项目合作等形式，引进或聘用急需的文化专家和管理人才。

建立和完善州、县（市）文化部门人才培训体系，对文化人才队伍进行全面培训，对各级文化骨干人才开展有针对性的培训，力争每3年对基层文化干部轮训一遍。拓展文化人才到高等院校、企业进行培训的渠道。邀请知名文化专家定期赴楚雄授课，为各类文化人才讲授公共文化、文化经营管理、文化创意等方面的专业知识，形成楚雄州文化人才培养的长效机制。

第二节  优化文化人才队伍结构

坚持以高层次人才培养为重点，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批文化名家大师和代表人物，在文艺创作、民族文化研究、民族文化保护与传承等方面发挥引领作用。

从教育培训、引进、奖励、社会保障等层面，采取切实有效措施，推进各门类文化人才队伍建设。到2025年，建设一支30人以上的作家、作曲家、剧作家及艺术家精英团队，培养或引进10名在国内有影响的优秀文艺尖子，50名州级优秀文艺人才，100名以上文艺骨干，培养一批可从事文化经营管理、市场运作、文化项目策划、文化经纪、贸易、咨询等工作的应用型、复合型人才队伍。

第三节  完善基层文化人才队伍建设

稳定基层文化队伍，配齐配好乡镇文化站专职人员。设立城乡、村社区公共文化服务岗位，解决好待遇问题。培养乡土文化能人、民族民间文化传承人和文化活动积极分子。

切实解决基层文化单位人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题，表彰长期坚守基层、业绩突出的先进工作者，建强基层文化队伍，实现文化下乡镇、进农家的目标。建设一支扎根基层的乡土文化人才队伍，发挥其在民间艺术创作、对外宣传中的示范作用。完善文化志愿者制度，鼓励专业文化工作者和社会人士，特别是大学生及乡村文化积极分子参与基层文化建设，形成专兼职结合、各方广泛参与的基层文化人才队伍建设格局。

第四节  加强文化人才环境建设

建立健全以专业素质为重点的年轻文化人才选拔培养机制。对获得国家级、省级艺术比赛大奖的人员和具有特殊才艺的民间艺术人才，在报考事业性文艺团体时，在年龄、学历等方面给予适当放宽，更好地选拔有专长的文艺人才。

加大财政投入，建立多元化的投入渠道，为文化人才的引进、创业、教育培训提供政策保障和资金支持。坚持对在全州文化建设方面作出突出贡献以及获得国家级、省级文学艺术大奖的进行表彰。

健全以能力和业绩为导向的科学规范的人才评价机制，坚持“社会和行业公认”的原则，建立对各级文化人才的专项培养、教育与考评机制。健全企事业文化单位人才选拔任用制度，为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利的制度环境。

完善人才奖励和服务政策。制定实施基层文化干部培训计划、文化传承人提升计划、基层文化人才交流计划和文化专家下基层等活动。与高校共建文化产业产学研基地，形成多元化人才支撑文化发展的格局。

第十三章  保障措施

第一节  加强组织领导

各级党委和政府要从统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进全州高质量跨越式发展的高度，把加快新时代文化强州建设工作摆在更加突出的位置，牢牢把握正确方向，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。健全完善考核评价体系，逐步提高文化建设指标权重。围绕规划目标和任务，明确责任分工，确保规划各项任务得到全面落实。加强对规划实施的监督检查和跟踪分析，建立规划实施定期监测和评估机制。州委、州政府每年召开文化强州建设推进大会，总结经验、表彰先进、推动工作。

第二节  加大资金投入

完善公共财政文化投入机制，合理划分各级政府在文化领域的财政事权和支出责任，明确地方主体责任。

一.加大财政投入力度

努力争取各级资金，不断加大财政投入力度，州级财政每年安排资金投入文化产业发展、文艺精品创作、农村文化惠民、抢救性文物维修、民间演艺团体扶持和非物质文化遗产传承人保护补助等文化发展项目。协调整合乡村振兴建设、科技培训等资金，支持农村文化事业发展。

各县市要增加公共文化服务体系建设资金和运转保障经费投入，加大政府向社会力量购买公共文化服务的力度。把面向基层的公益性文化活动、重大公共文化民生工程、主要公共文化产品和服务项目、重要公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。严格按照相关要求，把文化事业发展经费纳入财政预算，公益性文化事业单位非税收入严格实行收支两条线，列入单位年度预算。完善各项文艺扶持政策，加大对国有文艺院团改革发展的扶持力度，加快落实国家支持地方戏曲等繁荣发展的政策措施。完善财政资金绩效评价制度，提高文化资金的使用效益。

二.完善投融资体系

把社会力量参与文化建设纳入各项公共文化发展规划，吸引、鼓励社会资本进入政策许可的公共文化建设领域，建立新型的公共文化投融资机制。扩宽公共文化建设的投融资渠道，动员和鼓励社会力量参与公共文化服务体系项目建设，广泛吸收社会资金建设文化馆、图书馆、科技馆、博物馆等公益性文化设施。

三.持续加大文化旅游产业发展投入

持续加大投入力度，重点扶持符合文化产业和旅游产业发展方向、发展前景好、竞争能力强的文化旅游企业、文化旅游产业项目。州级各相关单位要充分利用本系统各类专项资金，持续加大对文化旅游产业导向性投入力度，支持文化旅游产业发展。对重大文化旅游项目的开发建设可给予一定产业发展资金扶持。

四.创新财政资金分配方式

设立州级文化事业投资基金，以组建的楚雄州文化旅游产业投资发展公司为平台，以股权投资为主，加强与省级文化事业发展基金、金融机构、社会资本的合作。文化产业重点支持文化创意、数字传媒、文化会展、文化传播、文化设计等文化行业，支持文化产业结构优化，促进文化产业与相关产业融合发展，做大做强骨干龙头企业。文化产业重点支持智慧文化、数字文化相关项目和设施。

五.落实税收政策

认真落实国家、省已制定出台的促进文化产业、投资消费等各类政策措施。重点落实中央关于经营性文化事业单位转制和文化企业发展的税收政策，落实企业改制重组涉及的税收优惠政策。符合条件的文化旅游企业按规定享受小型微利企业增值税、所得税优惠政策。文化企业宣传促消费、文化创意商品生产企业研发费和技术改造费，按照有关规定在税前扣除。落实国家相关政策，规范广告领域文化事业建设费征收。落实支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业的相关政策。

第三节  加强法治建设

一.全面依法行政

认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动制定有利于“文化强州”建设的地方性法规和民族文化保护条例，加快制定和完善构建公共文化服务体系保障、非物质文化遗产保护、文化事业产业发展、文化市场管理等方面的地方性法规制度，全面依法行政，推进文化强州建设步入法治化轨道，为文化事业发展保驾护航。

二.确保政策落实

要确保中央、省州已经出台的财政、税收、工商、土地、金融、专利、改革、人才等一系列文化经济政策贯彻落实到位，用好用活用足政策。发展改革部门和住建部门要在文化项目立项、建设方面给予积极支持；国土资源部门要依据项目建设范围线，安排好重大文化建设项目用地，对重要文化建设用地指标给予优先安排；税务部门要认真贯彻落实相关税收优惠政策，吸引和鼓励社会力量参与文化事业和文化产业发展；人力资源和社会保障部门要落实好相关人员分流和社会保障政策；金融部门要加大对文化企业的金融支持力度；统计部门要健全公共文化、文化产业统计监测体系；文化行政执法部门要加强文化市场监管，加大执法力度，规范文化市场秩序。

三.注重法治保障

严格执行相关法律、法规和政府规章。全面贯彻实施《云南省楚雄彝族自治州彝族服饰保护条例》《云南省楚雄彝族自治州彝族十月太阳历文化保护条例》《楚雄彝族自治州城乡特色风貌条例》。加快制定公共文化服务体系建设、公共图书馆、全民阅读、文化产业发展、文化市场管理、非物质文化遗产保护等具体办法。加强文化立法与文化体制改革重大政策的衔接，及时出台或修订相应的法规或政府规章。加强文化市场综合执法，加大文化领域知识产权保护力度。加强文化领域法律法规的普法宣传和执法检查。

第四节  强化理论武装

切实加强全州文化系统领导班子、党员干部的政治理论学习和业务知识学习，努力建设学习型党组织、学习型机关、学习型干部职工队伍。认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在云南考察重要讲话精神，深化“四风”整治，巩固和拓展党的“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动成果，持续巩固“三严三实”“忠诚干净担当”和“两学一做”学习教育成果，牢固树立社会主义核心价值观，加强文化系统党风廉政建设，强化党章、党规、党纪教育，筑牢思想道德防线，在新形势、新常态下，确保楚雄州文化事业健康发展。

第五节  强化考核监督

《楚雄州“十四五”文化事业发展规划》是全州文化事业繁荣发展的指导性文件，各县市要根据本规划制定的目标任务要求，制定本县市“十四五”文化事业发展规划的实施方案，细化目标、分解责任、层层落实落细，要强化督查考核，把目标任务完成情况作为年度综合绩效考核的重要内容。州文化主管部门要会同有关部门负责对本规划实施情况进行跟踪分析，适时开展中期评估和后期评估，确保规划的有效实施和顺利推进。强化监管考核。牢牢把握文化的意识形态属性，加强对新时代文化强州建设的宏观调控。遵循文化发展规律，建立新时代文化强州建设评价指标体系和年度责任清单制度，实施重点任务挂牌督办和对账销号，加强对文化重大项目建设资金的使用、实施效果、服务效能等方面的监督和评估。在规划实施过程中要重视先进典型、成功经验的总结推广，营造干事创业良好的社会舆论氛围，努力为实现全州文化事业的繁荣发展和跨越式发展作出新的贡献。

第六节  加强要素保障

各级政府要将文化建设用地纳入国土空间规划，坚持保护耕地和节约集约用地原则，在国家土地政策许可范围内，按照城乡规划的公共服务配套设施要求，优先保障重要公益性文化设施和文化产业设施、项目用地。

一.优先保障文化项目土地供应

公益性文化基础设施建设用地，以划拨方式供地。营利性文化事业项目使用文化用地的，可以采取协议出让方式供地；经州、县市政府遴选确定的文化产业重点项目用地，可以采取“带产业项目”挂牌方式供应，但房地产业项目除外。在新增经营性用地出让中，通过出让前的规划实施评估，按照区域文化设施配置情况，优先配套建设文化类公共设施。

二.合理利用存量用地

支持各类市场主体合作利用传统商业街等存量房产、土地兴办文化创意和设计服务。利用划拨方式取得的存量房产，符合划拨用地目录的，可按照划拨土地办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。重点文化产业项目，经相关土地出让协调决策机构集体决策，土地价款可按照有关规定分期缴纳，最长时间不超过两年。在符合城市规划和建设规范、不影响相邻关系及严守安全底线的前提下，鼓励存量文化产业用地提高土地利用率。

三.落实国家土地政策

全面落实国家、省有关土地政策，重大文化旅游项目给予优先供地。经州、县市政府遴选的文化旅游产业重点项目用地可以实行弹性年期供应。

四.落实文化项目用地保障

新建、改建、扩建居民住宅区，按照国家有关规定规划和建设相应的文化设施。引导社会力量投资兴办剧场、博物馆、图书馆、文化创意园区等文化基础设施，鼓励各级政府给予用地等政策支持。

第十四章  项目支撑

“十四五”期间，按照项目目标要求，细化建设措施，加强项目储备，建立和完善项目库，强化项目支撑。

“十四五”期间共规划建设340个项目，总投资165亿元，其中文化事业建设项目305个，投资54.6亿元，文旅融合产业发展项目35个，投资110.4亿元。（公共文化体系建设项目252个，投资26亿元；文物保护项目18个，投资12.9 亿元；非物质文化遗产保护传承项目22，投资14.3 亿元；文艺演出项目13个，投资1.4亿元；文化旅游产业园区（基地）项目2个，投资1.2亿元；文旅融合示范景区项目2个，投资13亿元；文旅融合示范小镇项目2个，投资84.4亿元；文旅融合示范村项目2个，投资3.8亿元；文化旅游特色街区项目2个，投资2.3亿元；红色旅游示范项目7个，投资3.7亿元；文化旅游节会赛会项目13个，投资0.4亿元；文旅融合文创IP项目5个，投资1.6亿元。

 

 

 

 

 

附件：

 

 

楚雄州“十四五”文化事业发展规划

 

（项目表）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、公共文化服务体系建设项目表

序号	项目名称	项目所在地	建设性质	建设目标和内容	建设起止日期	计划总投资（亿元）	牵头负责部门	项目投资 业主单位
公共文化服务体系建设项目数量：252个，计划总投资：26亿元
一	四馆建设项目			28个		18.2545
（一）	博物馆			8个		8.98
1	楚雄州博物馆	楚雄市	新建	新征建设用地100亩，总建筑面积30000平方米，其中中心库房6000平方米，展厅面积20000平方米，配套用房4000平方米，建设道路、绿化、供水、供电等设施。	2021-2025	6	楚雄州人民政府	楚雄州文化和旅游局
2	双柏县博物馆	双柏县	新建	投资3000万元，在县城规划选址，新建双柏县博物馆展馆建筑面积6000平方米，以数字化、实物陈列、体验式方式进行陈列布展，陈列布展内容为服务中心、县情展厅、党史展厅、城市规划展厅、民族文化展厅、古生物展厅、电影文化展厅。新建博物馆办公业务用房和研学基地1000平方米。新建博物馆停车场、绿化带3000平方米。共同打造集传承、科教、旅游、休闲、娱乐为一体的双柏县综合博物馆，并建设双柏县博物馆非遗展厅陈列布展项目，（投资850万元，建设起止年限2021-2023年），在现有的老虎笙保护利用设施展厅设置和布局基础上，对双柏县国家级、省级、州级、县级非遗项目和代表性传承人技艺进行陈列布展，对非遗展演剧场进行提升改造，满足小型演出和研学旅游的需要。	2021-2025	0.3	双柏县人民政府	双柏县文化和旅游局
3	牟定县博物馆	牟定县	新建	该项目总体布局拟按照地形合理规划，建筑物设计主要体现典雅大方，古色古香，独具风格。项目规划前厅200平方米，展览大厅1000平方米，4个陈列小厅共400平方米，文物库房（珍品房和一般房各一间）共200平方米，文物修复科研室100平方米，值班室50平方米，电脑监控室50平方米。	2021-2025	0.15	牟定县人民政府	牟定县文化和旅游局
4	南华县博物馆	南华县	新建	建设展厅主体楼一幢三层3500平米，业务用房一幢三层1000平米及附属工程。内含大厅、库房、监控室、消防室、值班室、卫生间、展厅、报告厅等。	2021-2025	0.35	南华县人民政府	南华县文化和旅游局
5	姚安县博物馆	姚安县	新建	投资6500万元，规划建筑面积5600平方米。建设内容包括：李贽纪纪念馆、高雪君纪念馆、历史文化展厅、民族文化展厅、生态文化展厅、文物库房等，建设室外景观、绿化工程、停车场、新能源汽车充电基地设施等。并进行姚安县智慧化博物馆建设，投资3000万元，建设起止年限2021-2025年，新建无人自动讲解引导系统及设备购置，新建“云上文博”线上展览系统，新建数据中心、wifi全覆盖、VR智能体验系统，新建智慧闸机系统、视频监控及安防系统，新建恒温、恒湿、防潮、防虫文化保护系统及设备购置，新建消防系统及防雷设施，新建智慧停车场、智慧厕所。	2021-2025	0.95	姚安县人民政府	姚安县文化和旅游局
6	永仁县博物馆	永仁县	新建	总用地面积19154平方米，新建博物馆综合用房一幢、框架结构四层3908㎡。新建接待大厅、展览大厅、文物仓库、多功能厅、数字博物馆、办公用房及布展工程等；室外附属设施给排水和照明工程、9400平方米绿化和节点广场、358米内部道路（4.5米宽）、1280米人行步道和250平米停车场等。	2021-2025	0.36	永仁县人民政府	永仁县文化和旅游局
7	元谋县移民博物馆	元谋县	新建	乌东德水电站淹没区元谋段保护和展陈。	2021-2025	0.6	元谋县人民政府	元谋县文化和旅游局
8	武定县民族博物馆	武定县	新建	武定县博物馆建设面积3000平方米，内设陈列厅、演示厅、宣教厅、文物库房、业务用房。	2021-2025	0.27	武定县人民政府	武定县文化和旅游局
（二）	图书馆			10个		4.2395
9	楚雄州图书馆新馆建设项目	楚雄市	新建	主要内容为图书馆阅览室、古籍室、少儿室、电子阅览室、书库、展厅、培训教室、自修室、阅读体验空间等。	2021-2025	1.76	楚雄州人民政府	楚雄州文化和旅游局
10	楚雄市图书馆	楚雄市	新建	建筑面积5000平方米，主要内容为图书馆阅览室、古籍室、电子阅览室、书库、展厅、培训教室、自修室、阅读体验空间等。	2021-2025	0.25	楚雄市人民政府	楚雄市图书馆
11	双柏县图书馆	双柏县	提升改造	结合总分管制改革和评估定级要求，对6个乡镇分馆进行改扩建。	2021-2025	0.07	双柏县人民政府	双柏县文化和旅游局
12	牟定县图书馆	牟定县	新建	投资575万元，建设起止年限2021-2022年，图书馆2300平方米，主要改造内容为报刊阅览室、少儿阅览室，独立视听室和朗读亭等。并进行牟定县图书馆智能化管理，投资700万，建设起止年限2021-2023年，按照国家一级图书馆建设标准，对原有图书馆进行提升改造；配套智能化管理系统，设立创意墙、书画展示区、VR/AR、3D图书、体验互动等体验区及线上图书管理系统。	2021-2025	0.1275	牟定县人民政府	牟定县文化和旅游局
13	南华县图书馆	南华县	新建	总建筑面积3000平方米。（含自修室、大众阅览室、电子阅览室、少儿阅读服务区、特殊群体阅读服务区、资源服务区、展厅、报告厅、培训教室等功能房间）。	2021-2025	0.13	南华县人民政府	南华县文化和旅游局
14	姚安县图书馆	姚安县	新建	占地面积10000平方米、图书馆建筑面积5000平方米，建设内容外借室及书库，报刊阅览室、少儿阅览室、电子阅览室，期刊库兼查阅室、报刊库兼查阅室、地方文献库、多功能报告厅、其它办公室、采编室、宣传室、室外花园读书区、文化长廊、亭子、景观、绿化工程、停车场等。	2021-2025	0.65	姚安县人民政府	姚安县文化和旅游局
15	大姚县图书馆	大姚县	新建	总建筑面积2510平方米。按照国家县级一级图书馆标准，对县图书馆2510平方米业务用房进行提升改造，完善图书馆阅读功能和藏书功能；提升数字化、信息化水平，完善消防、绿化、停车场等。	2021-2025	0.877	大姚县人民政府	大姚县文化和旅游局
16	永仁县图书馆	永仁县	提升改造	提升改造3864平方米，包括（图书馆楼顶防水，多功能厅建设、永仁县数字图书馆建设），购置24小时图书自动借还机设施设备等。引进先进的技术，加强永仁县图书馆智能化的设施设备建设，实现文献资源数字化，公共图书馆数字化，总分馆服务体系数字化，对图书馆进行数字化管理做到能利用网络数字技术向读者提供网络化的服务。	2021-2025	0.075	永仁县人民政府	永仁县文化和旅游局
17	武定县图书馆	武定县	提升改造	武定县图书馆外观风貌提升改造500平方米；室内方仓试结构改造，2500平方米。共计3000平方米。	2021-2025	0.06	武定县人民政府	武定县文化和旅游局
18	元谋县图书馆	元谋县	提升改造	投资400万，进行提升改造，改造面积4053.98平方米，建设起止年限2021-2025年，完善图书馆功能，加快图书馆数字资源建设力度，地方文献数字化建设。开图书馆古籍修复，古籍数字化建设、古籍整理开放利用。同时建设城市街区24小时自助图书馆、景点景区自助图书馆建设项目，投资2000万元，建设起止年限2021-2025年，为打通全民阅读的“最后一公里”使广大群众能够更便捷地获取图书资源，建设24小时城市街区图书馆系统：图书展示柜，自助查询中端，自助服务中端，回收箱，部告栏。	2021-2025	0.24	元谋县人民政府	元谋县文化和旅游局
（三）	文化馆			9个		4.235
19	楚雄市文化馆	楚雄市	新建	建筑面积5000平方米，主要建设展厅、陈列室、培训教室、工作室、录音室、舞蹈排练厅、非遗展厅、小型室内剧场、创作室、电子阅览室等。	2021-2025	0.25	楚雄市人民政府	楚雄市图书馆
20	双柏县文化馆	双柏县民族文化中心	改扩建	新扩建排练场地和非遗展示中心2000平方米，对现文化馆进行修缮，新置设备设施。双柏县民族文化中心会堂改造工程，投资500万元，对现有县文化馆演出厅（民族文化中心）进行提升改造，满足县级大型会议和演出的需要，对座椅进行更换，安装舞台电子大屏，舞台修缮改造，对演出厅声场进行改良，演出厅灯光音响及多媒体采购更换。	2021-2025	0.1	双柏县人民政府	双柏县文化和旅游局
21	牟定县文化馆	牟定县	新建	项目拟规划用地10亩，总建筑面积4000平方米(含非物质文化遗产保护中心)。按照国家一级文化馆标准，建设中型文化馆。进行牟定县文化馆数字智能化建设，投资5500万，建设起止年限2021-2023年，按照国家一级文化馆建设标准，新建包含非物质文化遗产保护中心、博物展示的中型文化馆。建设数字智能文化馆，包括多媒体展示、资源数字化、文化数据库资源、文化服务平台、网络终端运用等，以现代信息智能化技术与各领域文化资源结合起来，打造“互联网+智能产品”的数字智能化文化馆。	2021-2025	1.06	牟定县人民政府	牟定县文化和旅游局
22	南华县文化馆	南华县	新建	新建文化馆5000平方米。含服务大厅、展示大厅、舞蹈教室、老年人活动室、库房、非遗展示厅、非遗收藏室、非遗档案室、文艺创作室、书法美术工作室、多媒体视听室、阅览室、培训室等功能房间。	2021-2025	0.17	南华县人民政府	南华县文化和旅游局
23	姚安县文化馆	姚安县	新建	投资5000万，建设起止年限2021-2025年，建设占地面积2000平方米，建筑面积5000平方米的文化馆，建设内容包括：办公室、展览厅、小剧场、创作厅、各类培训室、多功能报告厅、10间文艺队日常排练厅、文艺队成果展厅、创作厅、音乐厅、休息室等配套设施、新能源汽车充电基地设施等。建设占地面积1000平方米，建筑面积5000平方米的文化馆，建设内容包括：办公室、展览厅、小剧场、创作厅、各类培训室、多功能报告厅等。并进行姚安县智慧化文化馆，投资2000万元，建设起止年限2021-2025年，新建无人自动讲解引导系统及设备购置，新建数据中心、wifi全覆盖、线上群众文化服务系统（各乡镇文化旅游广播电视体育服务中心建子系统）、VR智能体验系统，新建智慧闸机系统、视频监控及安防系统，新建消防系统，新建智慧停车场、智慧厕所。	2021-2025	0.7	姚安县人民政府	姚安县文化和旅游局
24	大姚县文化馆	大姚县	新建	总建筑面积4000平方米。按照国家县级一级文化馆标准，对县文化馆2880平方米原展馆和功能用房进行提升改造和布展；充分利用原馆建筑空间改造扩建业务用房、辅助用房1120平方米；提升数字化、信息化水平，完善消防设施，配套建设停车场、绿化等。	2021-2025	0.21	大姚县人民政府	大姚县文化和旅游局
25	永仁县文化馆	永仁县	新建	总建筑面积2500平方米。建设内容为多功能厅、展览厅等。消防水池水泵房、室外给排水、配电照明等。并进行永仁县数字文化馆建设，投资800万，充分发挥大数据的作用服务于广大终端用户，完善并加强数字文化馆的服务功能，构建多元化的文化数据平台，更好地为用户提供开放式服务。	2021-2025	0.185	永仁县人民政府	永仁县文化和旅游局
26	武定县文化馆	武定县	新建	县文化馆规划建筑面积4200平方米，建设内容为多功能厅、舞蹈排练室、展览厅、观众集散等。	2021-2025	0.21	武定县人民政府	武定县文化和旅游局
27	禄丰市文化馆	禄丰市	新建	投资8000万元，建设起止年限2021-2025年，规划建设面积6000㎡，一楼设服务大厅、报告厅（主要功能：群众文艺演出、文化艺术培训、讲座）；二楼非物质文化遗产展示中心（主要功能：非物质文化遗产展示及资料室）；三楼书画摄影培训教室及展厅（主要功能：书画摄影展及培训）；四楼数字文化展示中心、视听工作室；五楼舞蹈培训室、音乐培训教室、音乐制作室；六楼文创空间。建设禄丰市数字化文化馆总分馆，投资5500万元，建设起止年限2021-2025年，建设目标：实现禄丰市文化馆总馆、14个乡镇分馆数字化；建设内容：依托县文化馆总馆建设禄丰市数字文化中心，在14个乡镇分馆建设禄丰市数字文化支中心，在165个基础服务点建设数字资源服务网点。	2021-2025	1.35	禄丰市人民政府	禄丰市文化和旅游局
（四）	美术馆			1个		0.8
28	楚雄州美术馆	楚雄市	新建	楚雄州美术馆建设，占地8000㎡。	2021-2025	0.8	楚雄州人民政府	楚雄州文化和旅游局
二	公共文化服务中心			205个		3
（一）	县文化服务中心			5个		2.8819
29	双柏县民族文化中心会堂改造工程	双柏县	提升	对现有县文化馆演出厅（民族文化中心）进行提升改造，满足县级大型会议和演出的需要，对座椅进行更换，安装舞台电子大屏，舞台修缮改造，对演出厅声场进行改良，演出厅灯光音响及多媒体采购更换。	2021-2025	0.05	双柏县人民政府	县民族文化中心
30	牟定县综合文化艺术中心建设项目	牟定县左脚舞山城	新建	建设一个占地面积12000平方米，建筑面积10000平方米，集牟定县史志、档案、文物、民族特色、文学艺术等为一体综合文化艺术中心。	2021-2025	1	牟定县人民政府	牟定县文化和旅游局
31	姚安县群众文化活动中心综合建设项目	姚安县	新建	占地面积5000平方米、建筑面积8000平方米、建设一个综合性业余文艺活动动中心，包括小剧场、10间文艺队日常排练厅、文艺队成果展厅、创作厅、音乐厅、休息室等配套设施建设。	2021-2025	1.1	姚安县人民政府	姚安县文化和旅游局
32	武定县文化服务中心	武定县	新建	1.武定县“数字文化工程”建设项目，投资444万元，建设起止年限2021-2025年，县级2个、乡镇级11个、村（社区)135个。内容：总分馆制建设（“一个总馆+11个分馆+200服务点”的图书馆、文化馆总分馆制体系)、数字文化工程、文化云（智能化、数字化）等。2.武定县县、乡、村三级文化队伍建设项目，投资1200万元，建设起止年限2021-2025年，乡镇文化站协管员、村（社区）文化管理员、文化志愿者、文化能人专业培训及待遇等问题。3.武定县文化室配套设施设备项目，投资675万元，建设起止年限2021-2025年，配置设施设备。	2021-2025	0.2319	武定县人民政府	武定县文化和旅游局
34	牟定县文史馆建设项目	牟定县	新建	集中建设县方志馆、县博物馆、县党史馆、县文物馆等，展示牟定飞民族文化和悠久历史。	2021-2025	0.5	牟定县人民政府	牟定县文化和旅游局
（二）	乡镇综合文化站			50个		0.05
35	全州乡镇综合文化站提升改造项目	50个乡镇	提升改造	提升改造50个乡镇综合文化站改扩建，提升公共文化基础服务功能。	2021-2025	0.05	各县市人民政府	各县市文化和旅游局
（三）	村（社区）综合文化活动中心			150个		0.075
36	村（社区）综合文化服务中心提升改造项目	150个行政村	提升改造	提升改造完善150个村（社区）综合文化服务中心改扩建，提升公共文化基础服务功能。	2021-2025	0.075	各县市人民政府	各县市文化和旅游局
三	其他公共文化服务项目			9个		4.752
（一）	剧院建设项目			5个		4.51
37	楚雄大剧院改造提升项目	楚雄市	改扩建	1.楚雄大剧院演出灯光、音响设备老化严重，需更新满足全州重大演出活动，预算投资800万元；2.彝州大剧院舞台机械老化，需投入经费进行全面升级改造，满足全州重大演出需要，预算投资3000万元；3.楚雄大剧院附属设施，包括观众入口、演员通道安装安检设备、录音棚提升改造等，预算投资500万元。	2021-2025	0.43	州文旅局	楚雄大剧院改造提升项目
38	姚安县大剧院建设项目	姚安县	新建	占地面积15亩，占地面积20000平方米、建筑面积8000平方米、停车场一块、车位1000个、商铺30个、广告位20个、建有小广场、公厕绿化工程、灯光亮化等。全县国家级、省级、州级、县级项目及传承人、技能展示展演场所，涉及包括花灯、坝子腔、梅葛和土陶、葫芦笙制作、石雕、根雕等200多名传承人的传习场所、新能源汽车充电基地设施等。	2021-2025	1.5	姚安县人民政府	姚安县文化和旅游局、招商引资
39	禄丰大剧院建设项目	禄丰市金山镇红苍村	新建	建设总面积不少于15000平方米，能容纳1200座的专业演出剧场，容纳500座的中小型剧场（报告厅）和一个能同时容纳200人的排练厅及小型排练厅组成，配套设立化妆间、卫生间、配电房、设备用房，以及服装道具储藏间、地上地下停车场等附属建筑。项目建成后，将成为禄丰市标志性建筑，成为具备大型演出的综合性、专业性多功能 公共文化服务阵地。	2021-2025	1.6	禄丰市人民政府	禄丰县文化和旅游局、招商引资
40	南华县影剧院项目建设	南华县	新建	建设规模4000㎡，含排练厅、业务用房办公用房等。	2021-2025	0.56	南华县人民政府	南华县文化和旅游局
50	大姚县彝族文化大剧院建设项目	大姚县	新建	在大姚县城建设彝族文化大剧院6000㎡、停车场3000㎡、旅游厕所360㎡，完善业务用房、消防、绿化等配套设施。	2021-2022	0.42	大姚县人民政府	大姚县文化和旅游局
（二）	演出场所、配套建设项目			4个		0.242
51	双柏彝族老虎笙演艺公司综合排练场建设项目	双柏县查姆山	新建	新建演艺公司排练场及综合楼800平方米。	2021-2022	0.06	双柏县人民政府	双柏县文化和旅游局
52	双柏县县乡民族文化展演舞台建设	双柏县	新建	县城驻地妥甸及7个乡镇所在地建设开放式固定舞台及配置相关设备。	2021-2025	0.15	双柏县人民政府	各乡镇人民政府
53	南华县龙泉广场大舞台设施配备项目	南华	新建	购置LED舞台演出背景及舞台演出设备。	2021-2025	0.03	南华县人民政府	南华县文化和旅游局
54	南华县扶持农村业余文化队设施设备配置项目	南华县	新建	支持50支农村业余文艺队开展好培训、演出活动，配置部分服装道具、音响设备等。	2021-2025	0.002	南华县人民政府	南华县文化和旅游局

 

二、文物保护项目表

序号	项目名称	项目所在地	建设性质	建设目标和内容	建设起止日期	计划总投资（亿元）	牵头负责部门	项目投资业主单位
文物保护项目数量：18个，计划总投资：12.879亿元
1	楚雄文庙国家级重点文物保护修缮及配套设施建设项目	楚雄市鹿城镇	改建	主要修缮：尊经阁、东西两庑、大成门、乡贤祠、名宦祠；恢复：崇圣祠、棂星门、明伦堂、文明坊等门楼牌坊；完善配套设施相关服务功能，建设智慧服务平台。	2021-2025	0.6	楚雄市人民政府	楚雄市文化和旅游局
2	大庄苏氏祠堂修缮及文物保护利用	双柏县大庄镇	新建	投资350万元，对省级文物古建筑大庄苏氏祠堂进行修缮。对古建筑群保护和利用、杨广古宅、苏家祠堂、古建筑群修恢利用为主文化旅游。并进行双柏县大庄镇省级文物（苏家祠堂）保护消防安全设施建设项目，投资120万元，对大庄苏家祠堂消防安全设施进行规划设计安装。	2021-2025	0.047	双柏县人民政府	双柏县文化和旅游局
3	双柏县彝族文化典籍数字化保护开发项目	双柏县民族文化展示中心	新建	彝族文化典籍抢救性收集保护、规范化修复整理，专业人才培养；申报软件著作知识产权2项，整理出版发行查姆故事漫画集、非遗文化校本教材3套；彝族文化典籍中南部方言的彝族文字书写和编辑的软件开发1套；彝族文化典籍中南部方言的彝族文字、汉族文字、英文的互译软件开发1套；双柏县民族文化资源和非遗人才数据库建设；开展双柏县民族文化多媒体展示技术集成运用，建设民族文化数字化展示中心、体验园区和影视拍摄基地；民族文化演艺产品的研发和商业性演出；以彝族文化为主题，设计开发系列动画表情包、泥塑玩偶、彝族刺绣等文创产品；根据彝族创世史诗《查姆》记载的故事内容拍摄制作3D动画电影，拍摄制作动画片。	2021-2025	1.35	双柏县人民政府	双柏县文化和旅游局
4	牟定县文物保护项目	牟定县	新建	1.牟定县文庙消防安全工程，投资300万元，主要建设文庙消防给水系统、火灾自动报警系统及消防配电工程。2.牟定县文庙彩绘项目，投资200万元，对修缮的文庙进行彩绘。3.牟定县编钟修复项目，投资100万元，对国家级一级文物编钟进行修复。	2021-2025	0.06	牟定县人民政府	牟定县文化和旅游局
5	南华原滇缅公路遗址保护项目	南华县	新建	原滇缅公路遗址进行保护修复。	2021-2025	0.2	南华县人民政府	南华县文化和旅游局
6	姚安县文物保护项目	姚安县	新建、改扩建	1.张与仁校舍旧址修缮项目，投资1500万元，对张与仁故居和校舍旧址进行整体修缮，建设套消防设备及消防水池，房屋全面接顶维修、建筑主体除险加固、标识牌标志碑。2.龙华寺修缮项目，投资2000万元，全面接顶维修，门窗防虫防腐处理，寺院整体基础加固，安防系统、消防系统和防雷施设维修，智慧停车场、管理用房、停车场、新能源汽车充电基地设施等。3.李贽桥修缮项目，投资660万元，修缮桥的主体、基础加固、河道疏通、周边环境整治。4.德丰寺修缮项目及消防配套设施，投资2100万元，消防系统建设项目：含整套消防设备及消防水池，房屋全面接顶维修，柱子一麻五灰维修、防雷系统。	2021-2025	0.56	姚安县人民政府	姚安县文化和旅游  局
7	大姚县文物保护项目	大姚县	新建	大姚县妙峰山德云寺保护修缮项目，投资1200万元，保护修缮省级文物妙峰山德云寺古建筑群。	2021-2025	0.12	大姚县人民政府	大姚县文化和旅游局
8	元谋县文物保护项目	元谋县	新建、改扩建	1.元谋县古猿化石地点建设项目，投资2000万元，包括：雷老古猿化石地点、蝴蝶梁子古猿化石地点、房背梁子化石地点、豹子洞箐古猿化石点。设置全国重点文物保护单位保护标志碑、保护界桩、保护围栏、谷坊、挡墙、步行道、消防安防监控系统等保护设施。2.元谋县姜驿恐龙公墓建设项目，投资2000万元，设置全国重点文物保护单位保护标志碑、保护界桩、保护围栏、谷坊、挡墙、步行道、消防安防监控系统等保护设施。3.元谋县大墩子新石器遗址建设项目，投资2000万元，墩子遗址5000平方米保护范围设置全国重点文物保护单位保护标志碑、保护界桩、保护围栏、谷坊、挡墙、步行道、消防安防监控系统等保护设施。各投资2000万元，包含4.元谋县安龙寺文化生态旅游区建设项目，5.楚雄州文物保护单位——元谋县凉山活佛寺抢救性修缮项目二期工程。6.云南省第八批文物保护单位为疆界滇、蜀各有攸分等事碑（含民事判决记碑）保护项目。7.金沙江乌东德水电站元谋回水区考古发掘项目。	2021-2025	1.4	元谋县人民政府	元谋县文化和旅游局
9	猫街朱家坝铜矿遗址文化体验项目	武定县猫街镇	新建	利用朱家坝铜矿区闲置的矿井、车间、厂房打造集历史追塑、体验、观光、休闲为一体的铜矿文化体验区，以及配套健身步道改造3500米，游客接待中心建设、旅游公厕、停车场改造、建设骑行道10000米。	2021-2025	2.8	武定县人民政府	招商引资
10	武定县文物保护单位修缮项目	武定县有关乡镇	改扩建	1.狮子山正续禅寺修缮项目，投资1500亿元，维修山门、天王殿、方丈室、翠柏亭、石雕、墓塔群，面积2789平方米。2.武定万德那德洪土司墓修复项目，投资100万元，修复土司墓群100平方米，周边环境整治，“四有”工作，对石质文物进行保护。3.环州土司墓群修复项目，投资13600万元，保护面积10000平方米，周边环境整治，“四有”工作，对军事防御墙、瞭望台、石缸石碓、石刻、墓葬、水塘、古水井、古桥、古水沟、古砖瓦窑各、土司房屋基址、山神位等文物进行规划和保护，立标志说明碑，新建一个陈列馆，以及相关旅游配套基础设施建设。4.武定万德观音寺，投资300万元，落架维修1998平方米，周边环境整治，“四有”工作，对墙体裂缝进行修补，购置防雷及消防设备。5.武定县迤纳厂土高炉群保护项目，投资15800万元，保护面积5000平方米；周边环境整治，“四有工作”。对开裂、松散的炉体采用原材料进行加固。结合迤纳厂工业遗址和农业生态旅游观光，将其开发为人文旅游项目；拟在建设控制地带外新建文物保管所和德胜集团迤纳厂炼钢铁专题陈列馆，打造一个遗址观光园。	2021-2025	3.13	武定县人民政府	武定县文化、招商引资和旅游局
11	禄丰市彝族大刀舞傩文化保护项目	禄丰市高峰乡	新建	投资500万元新建4个傩文化讲习所。	2021-2025	0.05	禄丰市人民政府	禄丰市文化和旅游局
12	禄丰市文物保护项目	禄丰市	新建	1.星宿桥（含丰裕桥），投资3000万元，加固维修保护面积1000㎡。2.大龙祠古建筑群，投资200万元，维修保护面积2000㎡。3.镇楚门，投资200万元，维修保护面积150㎡。3.明、清古驿道，投资600万元，维修保护面积1000㎡。	2021-2025	0.4	禄丰市人民政府	禄丰市文化和旅游局
13	永仁县菜园子新石器遗址保护项目	永仁县	改扩建	保护出土的石器、陶器、动物残骨等。文物保护单位每年安排保护经费，保障文物监管员开展日常巡查的业务工作经费。	2021-2025	0.2	永仁县人民政府	永仁县文化和旅游局
14	永仁县回龙桥修缮项目	永仁县	改扩建	包括：核心区工程建设道路恢复改造，配套基础设施建设，民居恢复修缮项目。	2021-2025	0.012	永仁县人民政府	永仁县文化和旅游局
15	“元谋人”遗址公园建设项目	元谋县老城乡	改扩建	保护范围700亩。建设保护区围栏围墙3000米，文物库房1座600平方米，智慧化生态停车场1000㎡；修建遗址瞭望塔1座；对保护区进行内环境整治（休闲亭、休闲石桌石凳、绿化）等；展示利用设施：数字化标识系统（指示牌100个、LED屏10套，数字导游图30套），智能展示系统（3D智能展示厅、场景厅等）考古发掘说明牌，地层观察台，考古工作者群像；建设一座游客服务中心2000㎡，智慧化生态旅游厕所2座，公共洗手台6个，完善给排水、电力设施，增加内部参观步行道1000米，雨污管网建设，污水处理系统建设，配电房建设，垃圾收集点。	2021-2025	1.2	元谋县人民政府	元谋县文化和旅游局
16	长征国家文化公园（元谋段）元谋龙街渡建设项目	元谋县	新建	建设内容包括：1.元谋红军长征展陈馆提升改造（展览提升建设，游客流量监测调控、监管设施，游客解说讲解设施）；2.新建消防安全设施，防灾减灾设施（含防雷设施），配套供电设备设施；3.红军岛生态环境污水处理设备一套；4.文物保护区风貌改善和环境整治（红军标语迁建后环境整治6600平方米）。	2021-2025	0.25	元谋县人民政府	元谋县文化和旅游局
17	长征国家文化公园（楚雄段）“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目	楚雄市	新建	建设内容包括：建设非遗项目展示厅1个700平方米，非遗项目音、视展示厅3个300平方米；非遗培训教室1间100平方米，火把节传统表演艺术类的展演剧场700平方米、排练厅400平方米，传统手工技艺生产传习用房1间100平方米、技艺展示厅1间200平方米。以及火把节传统民俗活动类的室外展演活动场地工程705平方米，绿化景观工程470平方米，室外给排水及消防工程1项，室外电气工程1项。	2021-2025	0.25	楚雄市人民政府	楚雄市文化和旅游局
18	长征国家文化公园（姚安段）光禄镇历史文化名镇建设项目	姚安县	新建	建设内容包括：新建3000平方米革命老区纪念馆，新建登山步道5千米，观景台4个80平方米、游客服务中心1个400平方米、智慧景区管理系统1套（包括直播、扫码识景等），新建游客流量监测调控、监管设施2A级旅游厕所2座140平方米、给排水设施、垃圾桶80个、小型焚烧炉1个。	2021-2025	0.25	姚安县人民政府	姚安县住建局