楚雄州2019年一季度经济运行开局平稳

今年以来，州委、州人民政府团结和带领全州各族人民，认真落实国家和省稳增长各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照推动高质量发展要求，紧紧围绕州委“1133”战略，按照高质量跨越发展的总体部署，全面落实中央、省、州各项稳增长政策措施，全州经济继续保持平稳较快增长，一季度全州经济实现了平稳开局。一、经济运行的基本情况和特点

初步核算：一季度，全州实现地区生产总值244.36亿元，按可比价计算，同比增长9.7%，增速比上年同期（10.8%）回落1.1个百分点，与全省（9.7%）持平。其中：第一产业增加值28.27亿元，增长5.3%；第二产业增加值98.99亿元，增长12.2%；第三产业增加值117.09亿元，增长8.5%。

（一）从三次产业看，总体开局平稳

1.农业稳步发展。一季度，全州实现农林牧渔业增加值29.13亿元，同比增长5.3%，增速比上年同期(5.2 %)提高0.1个百分点，高于全省（5.1%）0.2个百分点。其主要特点：一是小春粮食播种面积增长1.5%左右，小春粮食有望增收。二是畜牧业平稳增长。一季度全州肉类总产量达9.02万吨，同比增长7.1%。

2.工业高开稳走。一季度，全州规模以上工业增加值同比增长14.0%，增速比上年同期（13.1%）提高0.9个百分点，高于全省（11.8%）2.2个百分点。其主要特点：一是烟草和非烟工业均增长。烟草制品业增加值增长3.7%，非烟工业增加值增长20.1％。二是三大门类均保持增长。全州采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比分别增长41.2%、13.1%和9.7%。三是重点工业企业生产较为正常。全州10户年产值10亿元以上的企业正常生产，重点企业支撑明显。

3.服务业平稳增长。一季度，全州第三产业实现增加值117.09亿元，同比增长8.5%，增速比上年同期（9.7%）回落1.2个百分点，高于全省（8.1%）0.4个百分点。今年以来，全州旅游业发展势头较好。一季度接待国内游客1506万人次，增长27.8%，实现旅游业总收入174.24亿元，增长26.1%。3月末，全州金融机构人民币各项存款余额1222.94亿元，同比增长1.2%。金融机构人民币各项贷款余额854.22亿元，同比增长13.1%。

（二）从有效需求看，一缓一稳一快

1.投资增速放缓。一季度，全州固定资产投资（不含农户）同比增长0.2%，增幅比上年同期（31.0%）回落30.8个百分点，低于全省（11.4%）11.2个百分点，投资增速放缓。其中：房地产开发投资增长30.3%；非房地产项目投资负增长4.1%。

2.消费平稳增长。一季度，全州完成社会消费品零售总额94.38亿元，同比增长12.1%，增速比上年同期（12.2%）回落0.1个百分点，高于全省（11.1%）1个百分点。其主要特点：一是商品零售和餐饮业快速增长。商品零售完成82.90亿元，同比增长11.8%；餐饮收入完成11.48亿元，增长13.9%。二是城镇和乡村同步增长。城镇实现零售额83.6亿元，增长11.9%；乡村实现零售额10.78亿元，增长13%。

3.进出口快速增长。一季度，据州商务局统计：全州实现进出口总额15.46亿元，同比增长80.7%，增速高于全省（13.4%）67.3个百分点。其中：出口额15..34亿元，增长80.5%；进口额246万元，增长267.2%。

（三）从运行质量看，继续平稳提升

1.财政收支持续增长。据州财政局统计：一季度，全州完成一般公共预算收入29.54亿元，同比增长9.8%，增速比上年同期（16.5%）回落6.7个百分点，高于全省（5.6%）4..2个百分点。完成一般公共预算支出103.25亿元，增长14.6%，增幅比上年同期（30.3%）回落15.7个百分点，低于全省（27%）14.4个百分点。

2.工业企业效益向好。1-2月，全州规模以上工业企业实现主营业务收入124.58亿元，同比增长16.7%；实现利税总额 28.81亿元，同比增长20.9%；实现利润10.86亿元，同比增长37%，企业亏损面达15.8%，同比下降10.3%。

3.居民收入持续增加。据国家统计局楚雄调查队统计：一季度，全州城镇常住居民人均可支配收入达8342元，同比增长7.5%，增幅比去年同期（7.9%）回落0.4个百分点，低于全省（8.0%）0.5个百分点。农村常住居民人均可支配收入达2928元，同比增长9.4%，增幅与去年同期（9.4%）持平，与全省（9.4%）持平。

（四）从转型升级看，产业转型稳步推进

1.结构调整稳步推进。从三次产业看，一、二、三产业增加值占GDP比重分别为11.6%、40.5%和47.9%，与上年同期（11.8%、39.6%和48.6%）相比。第一产业增加值占GDP比重比上年同期下降0.2个百分点，第二产业增加值占GDP比重比上年同期提高0.9个百分点，第三产业增加值占GDP比重比上年同期下降0.7个百分点。

2.重点产业建设成效初显。一季度，全州重点产业实现增加值165.35亿元，同比增长10.1%，占GDP的比重达67.67%，比去年同期（61.26%）提高6.41个百分点。其中：烟草产业完成增加值28.34亿元，增长5.8%；冶产业完成增加值10.59亿元，增长15.2%；生物医药和大健康产业完成增加值10.50亿元，增长8.6%；旅游文化产业完成增加值16.94亿元，增长13.7%；新材料与绿色能源产业完成增加值8.46亿元，增长13.3%；先进装备制造产业完成增加值3.84亿元，增长129.6%；高原特色现代农业和绿色食品制造产业完成增加值37.15亿元，增长8.9%；石化产业完成增加值1.43亿元，负增长2.2%；商贸物流产业完成增加值28.03亿元，增长6.3 %；新兴服务产业完成增加值20.07亿元，增长7.7%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

（一）第一、二产业与预期目标有差距。第一产业增加值同比增长5.3%，与工作目标（6.3%）相差1个百分点；第二产业增加值同比增长12.2%，与工作目标（14%）相差1.8个百分点。

（二）部分基础指标支撑不足。从一季度进入GDP核算的16项基础指标完成情况看,有8项指标增速与“开门红”目标有差距，即：农林牧渔业增加值、建筑业增加值、公路运输总周转量、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、金融机构人民币存贷款余额、商品房销售面积。加之，国家对统计数据质量管控更加严格，加强了行业之间数据的匹配性审核。

（三）固定资产投资增长乏力。一是施工项目少。1—3月，全州施工项目比上年同期下降26.7％。二是在库项目少。1—3月，在库项目1080个，比上年同期减少304个，下降22％。其中：计划总投资5000万元以上在库项目194个，比上年同期减少56个，下降24.4％。

三、下步工作建议

为确保上半年实现“双过半”目标，务必要抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作。建议重点在以下几个方面着力：

（一）对标对表，压实责任、抓落实，确保重点指标“双过半”。根据《楚雄州人民政府关于分解落实2019年经济社会发展主要工作目标任务责任的通知》（楚政通〔2019〕8号），在工作推进过程中，州属各有关部门和10县市，要盯紧上述目标任务支撑，倒排序时进度，确保每一个指标、每一项任务均不折不扣完成。

（二）加快发展，抓牢产业、稳投资，确保产业发展“双过半”。全面优化三次产业结构，促进一、二、三产融合发展。

一是做优一产。加快推进农业“供给侧结构性改革”各项措施，紧扣为市场提供“品种更加适销、数量更加充足、质量更加优质绿色”的目标，加强农产品推广、种植、管理、精深加工、外销等各环节的工作，力促高原特色现代农业转型升级。二是做快二产。首先要继续巩固工业发展的势头，确保工业增速稳中有升；其次，加强建筑业的发展，不仅要精准施策，增强企业活力，更关键的是要确保投资与建筑业协调发展，匹配性发展。三是做强三产。从一季度的完成情况看，虽然第三产业实现了预期目标，但三产中，有6项指标增速与工作目标有差距，为此，对生产下滑较大的大企业要认真分析原因，摸清企业存在的困难和面临的挑战，最大限度的帮助企业解决力所能及的问题，采取一企一策的措施，帮扶企业走出困境，尽快遏制下滑，实现回升。 四是千方百计稳投资。千方百计加快推进重大项目落地见效。对已开工建设的重点项目,相关部门做好相关服务,争取快建设、早竣工、早投产;对于还未落地或仍处在前期阶段,暂未正式开工建设的项目,相关部门应加大跟踪、推进和服务力度,力促项目早日落地、早日开工建设,尽早形成实物工作量。

（三）强化措施，狠抓落实，确保各项工作实现“双过半”。

一是认真落实好经济运行“五个主题”制度，抓好经济运行研判、预警、应策、推动、问效制度，抓好经济运行的统计预警监测和分析研判，注重对重点企业、重点行业、重点产品的分析。二是牢牢抓住招商引资这个产业发展的关键环节。在结合我州产业结构、产业布局、产业特点的基础上，精心筛选一批有优势、有市场的项目，通过招商引资，让企业能够“落地生根、开花结果”。三是进一步夯实统计基层基础工作。进一步抓好统计基层基础工作，抓好企业的升规达限工作，做实项目入库的申报工作，特别是对工业、投资、贸易等指标数据一定要严格按照“四上企业”基层基础工作的要求，确保数据数出有据、数出有源，客观真实充分反映我州经济社会发展的情况。同时，适应新要求，努力提高我州统计工作的质量和水平，扎实做好各项工作，为全州稳增长提供优质高效的统计服务。