“十一五”时期楚雄州在全国30个少数民族自治州的经济位次分析报告

一、2010年主要经济指标位次比较

（一）经济总量比较

1、地区生产总值保持全国30个少数民族自治州第8位。2010年，全国30个少数民族自治州生产总值上400亿元的州增加到8个，新增加本州；生产总值不足100亿元的州减少为9个，减少1个。我州生产总值实现404.73亿元（年报,下同），保持第8位。新疆伊犁州、四川凉山州、本省红河州、新疆巴音郭楞州保持居前4位，新疆昌吉州居第5位，上升1位，吉林延边州居第6位，下降1位。

2、地方财政一般预算收入居全国30个少数民族自治州第9位。2010年全国30个少数民族自治州地方财政一般预算收入上30亿元的州增加到9个，新增加新疆巴音郭楞州、青海海西州、新疆昌吉州和本州；地方财政收入不足10亿元的州减少为11个，减少3个。我州地方财政一般预算收入实现30.70亿元，居第9位，下降2位。新疆伊犁州（上升1位）、四川凉山州（上升1位）、本省红河州（下降2位）、新疆巴音郭楞州（上升2位）和吉林延边州（下降1位）居前5位，本省大理州居第6位，下降1位。

3、农业增加值保持全国30个少数民族自治州第8位。2010年全国30个少数民族自治州农业增加值上100亿元的州增加到7个，新增加新疆巴音郭楞州和湖北恩施州；农业增加值不足50亿元的州减少为17个，减少2个。我州农业增加值实现90.49亿元，保持第8位。新疆伊犁州、四川凉山州、新疆昌吉州保持居前3位，本省大理州居第4位（上升1位）, 新疆巴音郭楞州居第5位，上升2位。

4、工业增加值保持全国30个少数民族自治州第9位。2010年全国30个少数民族自治州工业增加值上200亿元的州增加到6个，新增加新疆伊犁州和吉林延边州；工业增加值不足100亿元的州减少为19个，减少3个。我州工业增加值140.48亿元，保持第9位。新疆巴音郭楞州和本省红河州保持居前2位，四川凉山州居第3位，提升1位，青海海西州居第4位，下降1位，新疆伊犁州保持第5位。

5、第三产业增加值居全国30个少数民族自治州第9位。2010年全国30个少数民族自治州第三产业增加值上200亿元的州增加到4个，新增加吉林延边州和本省红河州；第三产业增加值不足100亿元的州保持为16个。我州第三产业增加值实现142.14亿元，居第9位,下降2位。新疆伊犁州、四川凉山州、吉林延边州、本省红河州和大理州保持居前5位。

6、固定资产投资居全国30个少数民族自治州第9位。2010年全国30个少数民族自治州固定资产投资上300亿元的州增加到7个，新增加贵州黔南州；固定资产投资不足100亿元的州减少为9个,减少3个。我州固定资产投资实现280.62亿元，居第9位，上升1位。吉林延边州、四川凉山州保持居前2位，新疆伊犁州居第3位，上升1位，本省红河州居第4位，下降1位，四川阿坝州保持居第5位。

7、社会消费品零售额保持全国30个少数民族自治州第8位。2010年全国30个少数民族自治州社会消费品零售额上150亿元的州增加到4个，新增加本省红河州；社会消费品零售额不足50亿元的州减少为14个，减少2个。我州社会消费品零售额实现131.93亿元，保持第8位。吉林延边州、四川凉山州、新疆伊犁州、本省红河州保持居前4位，本省文山州居第5位，上升1位，本省大理州居第6位，下降1位。

（二）经济发展速度比较

1、生产总值发展速度居全国30个少数民族自治州第25位。2010年我州生产总值发展速度为111.3%，居第25位，下降6位。居前5位的是：青海海北州、本省迪庆州（发展速度119.5%，并列第1位），青海海西州（118.3%），四川阿坝州（118.1%）和青海海南州（117.7%）。

2、地方财政一般预算收入发展速度居全国30个少数民族自治州第27位。2010年我州地方财政一般预算收入发展速度为120.0%，居第27位，下降7位。居前5位的是：四川阿坝州（208.2%），青海海北州（154.3%），贵州黔东南州（150.2%）和新疆克孜勒苏州（144.0%）。

3、农业增加值发展速度居全国30个少数民族自治州第27位。2010年我州农业增加值发展速度为103.0%，居第27位，下降11位。居前5位的是：青海海西州（119.7%），新疆博尔塔拉州（112.4%），新疆伊犁州（109.5%），新疆巴音郭楞州（107.4%）和甘肃甘南州（107.4%）。

4、工业增加值发展速度居全国30个少数民族自治州第23位。2010年我州工业增加值发展速度114.7%，居第23位，下降5位。居前5位的是：青海果洛州（171.7%），青海海南州（150.6%），青海海北州（143.1%），四川阿坝州（141.4%）和新疆博尔塔拉州（135.7%）。

5、第三产业增加值发展速度居全国30个少数民族自治州第16位。2010年我州第三产业增加值发展速度112.2%，居第16位，下降4位。居前5位的是：本省怒江州（127.7%），迪庆州（118.5%），青海玉树州（118.0%），湖北恩施州（114.9%），本省文山州和西双版纳州（114.0%）。

6、固定资产投资发展速度居全国30个少数民族自治州第12位。2010年我州固定资产投资发展速度为134.9%，居第12位，下降5位。居前5位的是：青海玉树州（195.1%），贵州黔南州（185.4%），贵州黔东南州（153.6%），青海果洛州（152.5%）和本省怒江州（150.0%）。

7、社会消费品零售额发展速度居全国30个少数民族自治州第9位。2010年我州社会消费品零售额增长速度为120.2%，居第9位，下降2位。居前5位的是：本省迪庆州（125.3%），青海黄南州（123.7%），青海海北州（123.1%），本省德宏州（122.1%）和本省西双版纳州（121.8%）。

（三）人均指标比较

1、人均GDP居全国30个少数民族自治州第12位。2010年全国30个少数民族自治州人均GDP上2万元的州增加到6个，新增加本省迪庆州；不足万元的州减少为6个，减少6个。我州人均GDP15463元（以GDP年报数和户籍人口计算），居第12位，提升1位。青海海西州、新疆巴音郭楞州、新疆昌吉州、新疆博尔塔拉州和吉林延边州保持居前5位。

2、人均地方财政一般预算收入居全国30个少数民族自治州第13位。2010年全国30个少数民族自治州人均地方财政一般预算收入上1500元的州增加到7个，新增加四川阿坝州、甘孜州和本省西双版纳州；不足1000元的州减少为14个，减少6个。我州人均地方财政一般预算收入1173元（户籍人口计算，下同），居第13位，下降2位。青海海西州、新疆巴音郭楞州保持居前2位，新疆昌吉州居第3位，上升1位，吉林延边州居第4位，下降1位，四川阿坝州居第5位，提升9位（2006、2007年居第5位）。

3、年末人均储蓄存款居全国30个少数民族自治州第13位。2010年全国30个少数民族自治州人均储蓄存款上万元的州增加到10个，新增加新疆伊犁州、四川阿坝州和本省红河州；不足8000元的州减少为15个，减少5个。我州人均储蓄存款8730元，保持居第13位。青海海西州保持居第1位，新疆巴音郭楞州居第2位，上升1位，吉林延边州居第3位，下降1位，新疆昌吉州和本省西双版纳州保持居第4、第5位。

4、农民人均纯收入居全国30个少数民族自治州第13位。2010年全国30个少数民族自治州农民人均纯收入上5000元的州增加到6个，新增加青海海西州、吉林延边州；不足3000元的州减少到7个，减少8个。我州农民人均纯收入3896元，居第13位，下降2位。新疆昌吉州、巴音郭楞州、博尔塔拉州保持居前3位，青海海西州居第4位，上升2位，吉林延边州保持居第5位。

二、“十一五”时期主要经济指标位次比较

（一）“十一五”期间主要经济指标累计增量比较

1、“十一五”时期（2006年到2010年）的5年间（下同），楚雄州生产总值累计增加215.11亿元，在全国30个少数民族自治州居第9位。生产总值累计增量居前5位的是：新疆伊犁州增加510.53亿元，四川凉山州增加484.19亿元，本省红河州增加342.52亿元，吉林延边州增加322.01亿元，新疆巴音郭楞州增加315.14亿元。（见表一）

2、楚雄州地方财政一般预算收入累计增加17.83亿元，在全国30个少数民族自治州居第11位（财政一般预算收入基期年数据为地方财政收入，发展速度同此）。地方财政一般预算收入累计增量居前5位的是：四川凉山州增加47.89亿元，新疆伊犁州增加42.75亿元，本省红河州增加34.52亿元，新疆巴音郭楞州增加30.37亿元，青海海西州增加28.29亿元。

3、楚雄州农业增加值累计增加40.06亿元，在全国30个少数民族自治州居第7位。农业增加值累计增量居前5位的是：新疆伊犁州增加140.61亿元，新疆昌吉州增加91.17亿元，四川凉山州增加79.96亿元，新疆巴音郭楞州增加59.15亿元，本省红河州增加46.98亿元。

4、楚雄州工业增加值累计增加77.21亿元，在全国30个少数民族自治州居第9位。工业增加值累计增量居前5位的是：四川凉山州增加182.45亿元，新疆巴音郭楞州增加180.15亿元，青海海西州增加169.93亿元，新疆伊犁州增加158.75亿元，本省红河州增加156.31亿元。

5、楚雄州第三产业增加值累计增加78.12亿元，在全国30个少数民族自治州居第12位。第三产业增加值累计增量居前5位的是：新疆伊犁州增加178.05亿元，四川凉山州增加141.08亿元，吉林延边州增加134.49亿元，本省红河州增加111.09亿元和贵州黔西南州增加99.10亿元。

6、楚雄州固定资产投资累计增加206.35亿元，在全国30个少数民族自治州居第8位。固定资产投资累计增量居前5位的是：吉林延边州增加619.82亿元，四川凉山州增加523.71亿元，新疆伊犁州增加370.48亿元，本省红河州增加360.78亿元，四川阿坝州增加284.21亿元。

7、楚雄州社会消费品零售额累计增加76.62亿元，在全国30个少数民族自治州居第9位。社会消费品零售额累计增量居前5位的是：吉林延边州增加155.17亿元，四川凉山州增加143.58亿元，本省文山州增加90.24亿元，新疆伊犁州增加89.47亿元，本省红河州增加88.67亿元。

表一：“十一五”期间全国30少数民族自治州主要经济指标增量及与楚雄州的差值

单位：万元

（二）“十一五”时期主要经济指标年平均发展速度比较

1、楚雄州地区生产总值5年年平均发展111.6%，居全国30少数民族自治州第21位。5年年平均发展速度居前5位的是：本省迪庆州（119.9%），青海海西州（117.0%），本省怒江州（116.8%），吉林延边州（116.0%）和青海海北州（115.7%）。（见表二）

2、楚雄州地方财政一般预算收入5年年平均发展119.0%，居全国30少数民族自治州第27位。5年年平均发展速度居前5位的是：青海海西州（140.9%），四川甘孜州（134.5%），本省迪庆州（133.7%），青海果洛州（133.6%）和四川凉山州（133.5%）。

3、楚雄州农业增加值5年年平均发展105.5%，居全国30少数民族自治州第16位。5年年平均发展速度居前5位的是：新疆昌吉州（109.6%），新疆博尔塔拉州（109.5%），新疆巴音郭楞州（108.8%），青海海西州（108.7%）和本省德宏州（108.2%）。

4、楚雄州工业增加值5年年平均发展112.3%，居全国30少数民族自治州第24位。5年年平均发展速度居前5位的是：青海果洛州（189.3%），青海海北州（128.7%）,青海海南州（127.2%），四川凉山州（126.9%）和本省西双版纳州（125.9%）。

5、楚雄州第三产业增加值5年年平均发展113.9%，居全国30少数民族自治州第7位。5年年平均发展速度居前5位的是：贵州黔东南州（128.8%），本省迪庆州（122.7%），本省怒江州（117.3%），青海黄南州（114.7%）和青海海北州（114.7%）。

6、楚雄州固定资产投资5年年平均发展130.5%，居全国30少数民族自治州第11位。5年年平均发展速度居前5位的是：青海玉树州（147.0%），贵州黔东南州（146.8%），吉林延边州（143.9%），贵州黔南州（138.6%）和四川凉山州（137.0%）。

7、楚雄州社会消费品零售总额5年年平均发展119.0%，居全国30少数民族自治州第11位。5年年平均发展速度居前5位的是：本省迪庆州（125.3%），贵州黔东南州（123.3%），本省文山州（121.9%），贵州黔西南州（146.9%）和青海海南州（120.7%）。

表二：“十一五”期间全国30少数民族自治州主要经济指标年平均发展速度及与楚雄州的差值

                                                                                              单位：%

（三）人均指标比较

1、楚雄州人均GDP5年累计增加8068元，增量在全国30个少数民族自治州居第11位。人均GDP累计增量居前5位的是：青海海西州增加45375元，新疆巴音郭楞州增加27095元，新疆昌吉州增加20554元，新疆博尔塔拉州增加15289元和吉林延边州增加14720元。（见表三）

2、楚雄州人均地方财政一般预算收入5年累计增加671元，增量在全国30个少数民族自治州居第14位。人均地方财政一般预算收入累计增量居前5位的是：青海海西州增加7177元，新疆巴音郭楞州增加2190元，新疆昌吉州增加1377元，吉林延边州增加1272元和四川甘孜州增加1260元。

3、楚雄州年末人均储蓄存款5年累计增加4552元，增量在全国30个少数民族自治州居第15位。人均储蓄存款累计增量居前5位的是：青海海西州增加13889元，新疆巴音郭楞州增加11461元，新疆昌吉州增加10149元，吉林延边州增加9268元和本省德宏州增加8936元。

4、楚雄州农民人均纯收入5年累计增加1673元，增量在全国30个少数民族自治州居第17位。农民人均纯收入累计增量居前5位的是：新疆昌吉州增加3645元，新疆巴音郭楞州增加3164元，青海海西州增加3131元，新疆博尔塔拉州增加3074元和青海海北州增加2729元。

表三：“十一五”期间全国30少数民族自治州人均指标增量及与楚雄州的差值

                                                     单位：元

三、2010年楚雄州经济发展速度全面下滑

2010年受国际金融危机的后续影响和百年不遇特大干旱的影响，楚雄州主要经济总量指标在全国30个少数民族自治州呈现4保1升2降态势：地区生产总值、农业增加值、工业增加值和社会消费品零售额保持上年位次；固定资产投资上升1个位次；第三产业增加值和地方财政一般预算收入均下降2个位次。

发展速度呈现全面下降态势：农业增加值下降11个位次，地方财政一般预算收入下降7个位次，地区生产总值下降6个位次，工业增加值下降5个位次，固定资产投资下降5个位次，第三产业增加值下降4个位次，社会消费品零售额下降2个位次。

人均指标呈现1升2降1保态势：人均GDP上升1位；人均储蓄存款余额保持上年位次；人均地方财政一般预算收入下降2位，农民人均纯收入下降2位。

四、“十一五”时期楚雄州经济发展速度不乐观

“十一五”时期的5年，我州经济虽然取得了显著成绩，但从横向来看，全国30个少数民族自治州也紧紧抓住有利时机，朝着做大做强经济实力的目标迈进。

“十一五”期间楚雄州主要经济总量指标累计增量在全国30个少数民族自治州中的位次情况为：地区生产总值居第9位，农业增加值居第7位，工业增加值居第9位，第三产业增加值居第12位，地方财政一般预算收入居第11位，固定资产投资居第8位，社会消费品零售额居第9位。

主要经济指标年平均发展速度在全国30个少数民族自治州中的位次为：地区生产总值居第21位，农业增加值居第16位，工业增加值居第24位，第三产业增加值居第7位，地方财政一般预算收入居第27位，固定资产投资居第11位，社会消费品零售额居第11位。

人均指标累计增量在全国30个少数民族自治州中的位次为：人均GDP居第11位，人均地方财政一般预算收入居第14位，人均储蓄存款余额居第15位，农民人均纯收入居第16位。

（一）我州经济发展水平居全国30个少数民族自治州下游水平

在全国30个少数民族自治州中，我州经济总量虽保持居第8位，但我州经济年平均发展速度为111.6%，在全国30个少数民族自治州中仅居第25位，处于下游水平，比第1位的迪庆州低了8.3个百分点；人均GDP年平均发展速度110.5%（可比价）,在全国30个少数民族自治州居第18位,比第1位的迪庆州低8个百分点。

（二）工业和第三产业发展速度较低影响经济快速发展

从各行业发展情况看，工业和第三产业增加值发展速度较低是影响5年来我州经济发展速度在全国30个少数民族自治州中位列下游水平的重要原因。

工业在现阶段我州经济发展中是拉动经济增长的最主要动力，工业增加值占GDP的比重和发展速度是决定工业动力是否强劲的决定因素。5年来，我州工业发展与其他州相比有一定差距。2006年我州工业增加值占GDP比重为33.4%，比第一位的青海海西州低36.3个百分点，2010年我州工业增加值占GDP比重仅比2006年提高了1.3个百分点，比第一位的青海海西州低36.4个百分点，提高幅度在全国30个少数民族自治州居倒数第9位。2010年我州工业增加值发展速度居倒数第6位，比2009年下滑5个位次；5年我州工业增加值年平均发展速度为112.3%，在全国30个少数民族自治州中居倒数第7位。

5年来我州第三产业增加值年均发展速度为113.9%，在全国30个少数民族自治州居第7位，是发展速度7大指标中位次最好的，但发展速度的位次却在不断下滑，2010年当年第三产业发展速度居第15位，比2009年下滑3个位次，比2006年下滑5个位次。第三产业的低速发展影响了我州经济的快速发展。

（三）地方财政一般预算收入发展缓慢

2010年我州地方财政一般预算收入总量、发展速度和人均地方财政一般预算收入全面下滑；“十一五”期间的发展速度列倒数第4位，是7大经济指标中位次最为靠后的,比第1位的青海海西州低21.9个百分点。经济发展速度的不快，影响财政收入发展缓慢。

从以上主要经济指标的对比情况看出：在全国30个少数民族自治州中，2010年楚雄州主要经济总量指标的排位基本处于中等靠上的水平，发展速度的排位则较为靠后；5年的累计增量和人均指标增量排位处于中等靠后的水平，5年的年平均发展速度则情况较差，基本排在倒数。综合以上对比分析，“十五”期间楚雄州经济虽然得到快速发展，发展明显提高，但与全国30个少数民族自治州相比还有明显的差距，仍处于经济加速发展的历史阶段，楚雄州经济发展水平总体明显偏低，与先进州相比差距明显，“逆水行舟，不进则退”，推进全州经济快速发展任重而道远。

注：1、在全国30个少数民族自治州中，由于人口指标有的是常住人口，有的是公安户籍人口，故人均指标的排名并不能准确地反映客观现实。

2、云南省8个自治州的GDP及分三次产业数据为全国第二次经济普查修正数，2010年为年报数。

3、排名中，数值相同的取小数位后第二位进行比较，以此类推。