楚住建函〔2025〕 号
尊敬的曹晓梅等11名代表：
你们提出的《关于加强全州历史文化名城名镇名村名街保护工作的建议》（第185号）交由我局主办、州文化和旅游局协办，经商州文化和旅游局，现答复如下：
一、办理工作开展情况
楚雄州共有国家级历史文化名镇2个（黑井、光禄），省级历史文化名镇2个（石羊、中和），省级历史文化名村3个（炼象关、琅井、大庄社区），中国传统村落28个，历史建筑106处。永仁县中和镇直苴村已通过省级历史文化名村申报现场核查待命名。现黑井镇历史文化名镇保护规划、光禄镇历史文化名镇保护规划初稿已完成，待逐级上报审批；双柏县大庄社区保护规划已通过州县联审待省政府审批；永仁县中和镇正在开展保护规划编制前期工作。州人民政府同相关县市人民政府签订了历史文化名镇名村保护发展责任书、文物安全责任书，进一步压实县市保护主体责任，全州辖区内的“四名一文一传”单位安全直接责任人公示率达100%。相关县市、乡镇人民政府依据历史文化名镇名村保护的相关工作要求，专门设立常设机构开展日常保护管理和监督工作，建立了住建、文旅、消防、乡镇等多部门联动的工作机制和日常巡查管理制度，切实加强对历史文化名镇名村的保护与日常管理。2024年以来，州县整合住建、文旅、农业、林业等多部门国家文物保护专项资金、传统村落集中连片保护示范县市省级补助资金、少数民族文化精品工程、农村人居环境提升等项目资金约1.03亿元，组织实施了大姚庙峰德云寺修缮、双柏县大庄镇“仙鹤大庄 稻花之乡”乡村旅游小镇、姚安县光禄古镇特色小镇供水项目等一批重点项目，长征国家文化公园（姚安段）光禄镇历史文化名镇建设项目已完工并投入使用，实施了实现历史文化保护与乡村发展的有机统一。
二、关于建议中反映的问题
建议中提到关于基础设施薄弱、旅游知名度低；资金筹集困难，省州均无相应补助资金及项目支持；传统村落逐步空心化，火灾隐患及安全隐患突出；历史建筑认定工作相对滞后，部分历史建筑还未进行认定保护等4个问题，确实不同程度存在。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于加大对《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》的执法检查力度。我们的办理意见是依托2025年4月开展的《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》执法检查，举一反三开展整改，制定整改方案，对存在的问题建立清单，实行销号制整改，并加大对整改情况的督促，年内开展一次整改“回头看”，确保整改成效和保护成果；年内开展1次名镇、名村和传统村落保护利用专项调研，摸清全州保护利用现状和存在问题，协调省、州相关部门共同研究解决。加强对保护条例和相关法律法规的宣传，积极营造全社会共同支持历史文化保护的良好工作环境。
二是关于抓好保护管理。我们的办理意见是加强干部教育培训，增加专题培训课程，提高领导干部在城乡建设中保护传承历史文化的意识和能力。做好历史文化资源保护储备，年内开展1次历史文化名镇、名村、传统村落储备资源排查。积极争取中央、省级资金支持力度和试点示范，会同文旅部门加大城乡历史文化传承保护项目的包装力度，引导和鼓励社会资金参与历史文化保护利用工作。建立和运用好楚雄州传统建筑工匠名录库，夯实城乡历史文化保护传承人才保障。
三是关于抓好利用传承。我们的办理意见是切实加快禄丰市黑井镇、姚安县光禄镇、永仁县中和镇、双柏县大庄社区保护规划编制和审批实施，确保保护传承工作有法可依。力争大姚县石羊镇列入中国历史文化名镇、永仁县直苴村列入省级历史文化名村；联动文旅、民宗、环保等部门，整合有限的资金，立足历史文化名镇名村，持续活化利用历史建筑、古旧村落、工业遗产等历史文化资源；持续推广永仁县外普拉、南华县雨露等传统村落活化利用做法，积极探索让“文物活起来”“产业聚人”的实现路径，解决乡村衰落及人口外流困境。
四是关于落实主体责任。我们的办理意见是由州人民政府与永仁县人民政府继续签订中和省级历史文化名镇、直苴省级历史文化名村保护责任书，压实属地责任。实施好各级住房城乡建设部门牵头每年度向党委专题报告历史文化传承保护工作制度，真实、及时地向属地党委反馈保护传承中存在的困难和问题，争取最大力度支持。积极向省住建厅建议，对全省历史文化名镇名村和传统村落保护工作先进单位、个人开展表彰，同时，争取将该项工作内容纳入州级、县级考核奖惩内容。
再次感谢你们对楚雄州历史文化保护工作的关注和理解。
楚雄州住房和城乡建设局
2025年7月7日
（联系人及电话：州住房城乡建设局，胡静3025219）
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