上半年楚雄州固定资产投资持续保持增长

楚雄州深入贯彻落实省委、省政府关于稳经济促发展的决策部署，以“产业强州”战略为引领，全力抓项目、强产业，聚焦关键领域发力，全州固定资产投资持续保持增长，不仅如期实现“时间过半、任务过半”目标，更在结构优化中夯实了基础。

一、固定资产投资发展情况

(一）固定资产投资结构不断优化。我州充分发挥投资对经济的拉动作用，坚持把投资作为“稳增长”的关键举措来抓。上半年，全州固定资产投资增长7.4%，高于全国（2.8%）4.6个百分点，高于全省（0.6%）6.8个百分点，居全省第7位，连续五个月保持增长。

分产业看，产业投资结构不断优化，呈两升一降。第二产业投资增长28.2%，较去年同期提升14.6个百分点，继续发挥投资增长的主力军作用，占投资的比重为41.2%；第三产业投资增长7.0%，较去年同期提升19.3个百分点，占投资的比重为44.6%；第一产业投资下降26.5%，降幅较上月收窄6.8个百分点，占投资的比重为14.2%，投资结构不断优化。

从重点领域看，工业投资、产业投资、民间投资占比不断提高，投资结构不断优化。工业投资增长28.9%，占投资的比重为41.2%，占比较一季度提高2.1个百分点；产业投资增长6.1%，占投资的比重为67.3%，占比较一季度提高4.5个百分点；民间投资下降7.5%，占投资的比重为59.6%，占比较一季度提高5.9个百分点。

（二）重点行业协同发力，支撑投资有效增长。上半年，全州11个重点行业投资增长9.7%，占全州投资比重为89.6%，拉动投资增长8.5个百分点。除农业、交通、能源外投资，其余8个重点行业均实现正增长，能源工业、旅游业、水利、房地产等多领域投资协同发力，成为拉动全州投资增长的关键力量。其中：滇中饮水、水网建设、河道治理等水利项目加快基础施工，水利投资增长15.9%，拉动投资增长1.0个百分点；楚雄远达、元谋远达、永仁云上阳光等康养房地产项目加快建设进度，全州房地产投资持续回升，连续五个月实现正增长，房地产投资增长22.9%，较上月提升2.9个百分点，拉动投资增长1.0个百分点；姚安光禄古镇农旅融合发展、禄丰世界恐龙谷景区旅游基础设施建设、牟定县化佛山庆丰湖风景道建设项目等212个文旅项目稳步推进建设，旅游业投资增长23.8%，拉动投资增长1.6个百分点。生态环保、数字经济、教育、卫生投资分别增长78.9%、24.3%、23.3%、18.9%，合计拉动全州投资增长1.7个百分点。

（三）能源工业投资持续发力，引领重点领域投资强支撑。近年来，依托丰富的风、光、水等清洁能源资源，楚雄州抢抓“双碳”战略机遇，加快推进新型储能产业建设。多个储能电站的投产运行为云南新能源产业“源、网、荷、储”一体化发展注入了新活力。目前，楚雄州储能项目集群已覆盖全州8个县市，包括光伏电站源测配储项目，计划总装机超2000兆瓦，形成了规模化、集约化的储能网格。上半年，能源工业投资分别增长96.2%、108.4%、96.9%、84.1%、68.9%，分别拉动投资增长11.4、12.5、11.6、11.2、10.0个百分点，能源工业投资持续发力。能源工业投资以超60%的增速、超20%的占比成为支撑工业投资、产业投资增长的核心引擎。工业投资增长28.9%，占投资的比重为41.2%，工业投资结构持续优化。产业投资增长6.1%，占投资的比重为67.3%，拉动投资增长4.2个百分点，不断增强对全州投资增长的支撑作用。

（四）各县（市）投资增长情况良好。 从各县市看，10县（市）均实现正增长。增速低于全州平均水平的有4个县（市），增速高于全州平均水平的有6个县（市）。重点县（市）对全州固定资产投资增长拉动明显，其中：楚雄市固定资产投资增长9.8%，拉动全州投资增长1.9个百分点；南华县固定资产投资增长11.0%，拉动全州投资增长1.3个百分点；牟定县固定资产投资增长11.2%，拉动全州投资增长0.8个百分点；永仁县固定资产投资增长9.9%，拉动全州投资增长0.7个百分点。武定县、双柏县、姚安县、元谋县、大姚县、禄丰市投资分别增长10.2%、9.5%、5.8%、5.0%、2.3%、2.2%，拉动全州投资增长2.7个百分点。

二、存在困难和问题

（一）在库项目支撑不足，新入库项目规模偏小。上半年，全州固定资产投资在库项目2277个，同比下降6.6%，计划总投资同比下降11.3%。其中：10亿元以上在库项目47个，占全部在库项目2.1%，计划总投资占在库总投资的比重为47.8%，同比下降14.5%，有2个百亿元以上项目已停缓建；5亿元—10亿元在库项目71个，占全部在库项目3.1%，计划总投资占在库总投资的比重为16.6%，同比下降0.4%；5000万元—5亿元在库项目382个，占全部在库项目16.8%，计划总投资占在库总投资的比重为23.1%，同比下降1.1%；5000万以下项目1777个，占全部在库项目78.0%，计划总投资占在库总投资的比重为12.6%，同比下降25.7%。从项目个数及计划总投资看，投资增长主要靠中小项目支撑，大项目支撑不足。上半年入库项目1370个，月入库率仅54.0%，单个项目平均投资规模约3730万元，新入库项目规模偏小。

（二）民间投资规模小，增长动力不足。全州在库民间投资项目共1808个，单个项目平均计划投资额约0.75亿元，整体项目规模偏小，计划总投资超10亿元的项目仅26个，占民间投资项目总数的1.4%。从投资完成进度来看，上半年民间投资下降7.5%，降幅较一季度扩大1个百分点。本年度完成投资额超亿元的项目仅有49个，完成投资占全州民间投资的比重为29.0%，在库民间投资项目活跃度不足，项目实施效率较低。

（三）部分行业投资下降，负拉动明显。传统种养殖业投资萎缩，精深加工、冷链物流等关键环境投资未达预期，现代农业科技项目落地缓慢，导致农业投资连续5个月负增长，上半年下降26.5%，下拉全州投资增速5.5个百分点。综合交通项目主要依靠政府投资主导，随着国内形势和宏观政策调整，政府投资规模持续缩减，地方高速公路项目等建设受到限制，政策性补助资金到位率低，特别是当前绕城、牟元项目已进入收尾结算，交通投资增长不如预期，下降12.4%，下拉全州投资增速1.2个百分点。硅光伏、新能源电池以及化工等行业受市场因素影响，企业投资信心不足，影响项目建设进度，增加招商引资难度，能源外工业投资也开始呈下降趋势，上半年下降0.7%，下拉全州投资增速0.1个百分点。

三、下步工作建议

（一）谋准谋实项目，夯实投资支撑。加大项目争取力度，结合楚雄主导产业定位，精准谋实一批强基础、利长远、补短板、调结构、稳增长的重点项目。各行业和县市围绕重大产业项目清单，从立项备案、要素保障、工程推进等方面入手，加强督促指导，积极协调解决问题，加快推进项目建设，力争形成更多实物工程量，为后续投资增长打牢基础。

（二）抓实招商项目落地，增加产业投资后劲。产业投资作为全州固定资产投资的“压舱石”，做好招商引资项目工作至关重要。各行业要深挖各类产业投资项目，择优跟踪培育，对已开工项目要大力提供要素保障，加快推进项目建设，增强投资后劲，补齐中小企业项目投资短板，为全州稳投资打下坚实基础。针对有投资意向或正在筹备的项目提前了解项目规划和内容，为产业投资主体提供前期指导、产业政策咨询、市场信息发布、融资对接等，增强投资信心，确保项目建设顺利实施，强化投资支撑。

（三）聚焦下行投资行业，抓好抓实重大项目。聚焦下行的农业、交通、能源外工业投资，加强对重点项目、重点企业和各县市的实地服务指导。靶向锁定冷链枢纽型、精深加工行、毛细血管型、智慧融合型四类项目，简化用地、规划、环评审批，强化用地、用电、用工要素保障，以“一个项目打通一个堵点、激活一条链条”为导向，持续实施好高速公路“互联互通”工程，争取楚景高速建设，推进楚雄民用机场建设，聚焦产业链推荐一批绿色制造、冷链枢纽融合型招商项目。