一季度楚雄州固定资产投资情况分析

今年以来，全州上下积极行动，全力抓项目、强产业，聚焦关键领域发力，加快推动重大项目开工建设，做到早计划、早安排、早督促，积极做好项目上报、审批、督查等工作，固定资产投资起步良好，顺利实现开门红。

一、固定资产投资发展情况

(一）固定资产投资结构不断优化。我州充分发挥投资对经济的拉动作用，坚持把投资作为“稳增长”的关键举措来抓。一季度，全州固定资产投资增长18.4%，高于全国（4.2%）14.2个百分点，高于全省（2.5%）15.9个百分点，居全省第2位，比1-2月提升12.2个百分点，顺利实现开门红。产业投资结构不断优化，在能源工业大幅拉动下，第二产业投资增长51.5%，较1-2月提升17.4个百分点，占全州投资的比重为39.1%，成为拉动全州投资增长的主力军；第三产业投资增长17.2%，较1-2月提升9.0个百分点，占投资的比重为47.3%；第一产业投资下降25.3%，降幅较1-2月收窄15.8个百分点。

（二）重点行业继续发挥支撑作用。一季度，全州11个重点行业投资增长21.5%，占全州投资比重为90.2%，拉动投资增长18.8个百分点。除农业投资外，其余10个重点行业均实现正增长，对全州投资增长拉动显著。其中：在云南禄丰抽水蓄能电站项目的拉动下水电投资实现高速增长，大姚老西山风电场、南华罗武庄光伏等能源项目逐步投产并网，姚安远信独立共享储能电站等储能项目全力推进建设，拉动能源工业投资增长108.4%，拉动全州投资增长12.5个百分点；牟定庄三先进制造片区、禄丰隆基单晶硅切片技改、楚雄陆上风机叶片制造工厂建设等工业投资项目稳步推进，非能源工业投资增长18.0%，拉动全州投资增长3.4个百分点；牟元高速建设接近尾声，元大高速建设稳步推进，交通投资增长20.7%，拉动全州投资增长2.6个百分点；姚安光禄古镇农旅融合发展等文旅项目稳步推进建设，旅游投资增长28.6%，拉动全州投资增长1.7个百分点。生态环保、卫生、教育、数字经济、水利、房地产行业投资分别增长91.0%、39.4%、33.8%、29.1%、19.6%、9.6%，合计拉动投资增长4.2个百分点。

（三）产业投资持续发力。楚雄州始终坚持大抓产业、主攻工业、大抓项目理念不动摇，全力抓招商、促落地、保开工，永仁全钒液流等储能项目加速落地，开工建设，为产业投资注入新动力。一季度产业投资增长14.7%，增速较1-2月提升13.2个百分点，占投资比重为62.8%，拉动全州投资增长9.5个百分点。其中：工业投资增长52.6%，占投资比重为39.1%，拉动投资增长15.9个百分点。工业投资和产业投资保持两位数增长，占比不断提高，产业投资充分发挥支撑作用，是经济保持平稳发展的重要支撑力量。

（四）县（市）投资增长情况良好。 从分县市看，10县（市）均实现正增长，除永仁、大姚2县外其余县（市）均实现两位数增长。增速低于全州平均水平的有4个县（市），增速高于全州平均水平的有6个县（市）。重点县（市）对全州固定资产投资增长拉动明显，其中：楚雄市投资增长19.7%，拉动全州投资增长4.1个百分点；南华县投资增长19.0%，拉动全州投资增长2.3个百分点；特别是元谋县、武定县分别增长38.7%、35.8%，拉动全州投资增长2.3、2.0个百分点。牟定县、姚安县、双柏县、禄丰市、大姚县、永仁县投资分别增长24.6%、22.8%、15.3%、12.3%、7.9%、7.2%，拉动全州投资增长7.7个百分点。

二、存在困难和问题

（一）投资增长动力不足。一季度，本年到位资金198.66亿元，其中，到位的国家预算资金32.80亿元，占全部到位资金的16.5%，国内贷款18.34亿元，占全部到位资金的9.2%；利用外资0.33亿元，占全部到位资金的0.2%；自筹资金123.93亿元，占全部到位资金的62.4%；其他资金来源23.26亿元，占全部到位资金的11.7%。投资资金来源主要为企业自筹及国家预算资金为主，资金来源单一，企业融资难，企业生产经营预期不稳，市场避险情绪上升，特别是中小企业投资增长动力不足 ，增长仍需政策助力。

（二）重大项目支撑乏力。一季度，全州固定资产投资在库项目1480个，同比下降19.0%。其中：100亿元以上在库项目4个，占比0.3%；50亿元—100亿元在库项目2个，占比0.1%；10亿元—50亿元在库项目37个，占比2.5%；5亿元—10亿元在库项目68个，占比4.6%；1亿元—5亿元在库项目206个，占比13.9%；5000万以下项目1055个，占比71.3%。投资增长主要靠中小项目支撑，大项目支撑不足。全州投资项目入库材料质量不高，项目入库率和投资完成率不及预期，1-3月全州项目入库率仅64.3%，其中有4个县市入库率低于全州水平。

（三）重点项目推进有差距。列入2025年省级重大项目148个，有21个未开工，37个未入库；1季度开工重大产业项目67个，未入库12个，未开工1个；2025年中央预算内投资项目82个，仅开工30个，入库14个。部分建设项目前期工作推进慢，导致项目落地难度大，影响项目开工建设进度，部分因土地、规划、招投标等各种因素滞后，有实质性进展项目不多，满足入库条件的项目不多，对扩大在库投资规模作用发挥不明显。

三、下步工作建议

（一）加快推进重大项目建设进度。全力抓实新项目开工建设，加强项目要素保障力度。重点对照季度开工重大产业项目中未开工、未入库项目，加大工作力度，充分发挥保障要素工作专班“消阻、疏堵、攻坚”作用，解决项目推进过程中各种要素制约，力促项目尽早开工入库，着力提高已入库项目投资完成率。加快推进永仁、禄丰等县市全钒液流储能电站等重大项目建设，确保项目及时入库纳统，有效支撑投资平稳增长，以高质量的投资推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）抓实招商项目落地强支撑。民间投资占全州投资比重为53.7%，一季度下降6.5%，作为全州固定资产投资的“压舱石”，做好招商引资工作至关重要。要持续优化营商环境，充分发挥资源优势，加大驻点招商、专项招商、以商招商力度，抓好签约项目落地工作，及时协调解决影响项目进度的困难和问题，实时对在建项目形象进度和资金到位情况开展动态监测分析，积蓄招商引资“源头活水”潜力和后劲。

（三）加强项目谋划夯实投资支撑。全力以赴抓实项目谋划储备推进工作，按照省委、省政府大抓产业发展、大抓营商环境、大抓改革开放、大抓经营主体、大抓绿色发展、大抓创新发展的要求，做实项目储备和前期工作，紧盯超长期国债、专项债、中央预算内投资、金融组织贷款等领域投资方向，加大项目争取力度，结合楚雄主导产业定位，精准谋划储备一批强基础、利长远、补短板、调结构、稳增长的重点项目，为全州经济社会高质量发展提供有力支撑。