禄丰县上半年经济运行总体平稳

                                                禄丰县上半年经济运行总体平稳

今年以来，全县上下紧紧围绕高质量跨越式发展的总体要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国、省、州两会精神，以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重点工作为抓手，严格执行经济运行五个主题制度。上半年，县域经济运行总体平稳。

一、主要经济指标实现情况

（一）地区生产总值初步核算情况

上半年，全县实现地区生产总值（GDP）621432万元，同比增长9.1%。其中：第一产业实现增加值112812万元，同比增长5.8%；第二产业实现增加值226130万元，同比增长15.9%；第三产业实现增加值282490万元，同比增长5%。经济增长缓慢，第三产业发展滞后。

（二）其他主要经济指标实现情况

上半年，全县实现第一产业增加值112812万元，同比增长5.8%；规上工业增加值131996万元，同比增长20.7%；建筑业增加值74033万元，同比增长21%；招商引资州外到位资金1198254万元，同比增长32.1%；规上固定资产投资同比增长30%；社会消费品零售总额260622万元，同比增长12.1%；一般公共预算收入60040万元，同比增长14.8%；一般公共预算支出179825万元，同比增长18.9%；至6月末金融机构人民币存款余额1466953万元，同比增长8.2%。金融机构人民币贷款余额947813万元，同比增长2%；城镇常住居民人均可支配收入17239元，同比增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入6945元，同比增长8.9%。全社会用电量88712万千瓦时，同比下降0.2%；居民消费价格指数101.4，同比上涨1.4%。

二、存在的三个主要问题

（一）经济增长缓慢。初步核算，上半年，我县GDP增长9.1%，增速高于全国2.3个百分点，低于全省0.1个百分点，高于全州0.1个百分点，差目标2.9个百分点。其中：一产增长5.8%，增速与全州持平，差目标0.2个百分点；二产增长15.9%，增速快于全州1.2个百分点，差目标6.5个百分点；三产增长5%，增速低于全州0.1个百分点，差目标4.2个百分点。

（二）固定资产投资远欠“双过半”目标。上半年，全县完成规上固定资产投资同比增长30%，增速达到预期，但总量仅完成全年目标的四分之一，差“双过半”目标一半。

（三）工业经济此长彼消。新动能培育初见成效，楚雄隆基公司自今年1月中旬投产以来，已生产单晶硅片1363吨，实现产值51912万元，为我县工业经济加快发展注入了新活力。但新立公司、黄磷等企业停产半停产，钛白粉、铁精矿、饲料添加剂、蓄电池等工业产品产量同比下降，形成此长彼消局面，对工业经济加快发展不利。

三、GDP增长缓慢的原因分析

上半年，我县经济发展增速相对缓慢，三产短板增多，呈现“一产平稳发展、二产有所提速、三产增速回落”的态势，主要原因如下：

（一）第二产业方面。1.工业提速但目标差距大。上半年，全县规上工业加快发展，不断提速，增加值增速3月至6月分别增长17.9%、19%、19.4%、20.7%，但奋斗目标是30%，差距9.3个百分点，对照目标测算，减缓GDP增速1.2个百分点。2.建筑业增速回落。一季度，全县建筑业增加值增长22.2%，上半年增速回落，增长21%，差目标2个百分点，对照目标测算，减缓GDP增速0.2个百分点。

（二）第三产业方面。1.交通运输业增速较低。上半年，我县铁路、公路运输总周转量仅增长2.3%和11.1%，分别差目标7.7和6.1个百分点，对照目标测算，减缓GDP增速0.3个百分点。2.批发零售业支撑显弱。上半年，全县批发和零售业商品销售额分别增长9%和15.3%，分别差目标6个和5.7个百分点，对照目标测算，减缓GDP增速0.2个百分点。3.金融业增长不快。至5月末，全县金融机构人民币存贷款余额分别增长7.9%和8.5%，分别差目标12.1和11.5个百分点，对照目标测算，减缓GDP增速0.3个百分点。4.房地产业商品房销售面积出现负增长。上半年，全县房地产业仅增长4.5%。其中，支撑指标商品房销售面积同比下降1.5%，下拉了三产增速，进而影响GDP增速。5.其他服务业增速双回落。一是二季度上级统计部门将2017年年报申报今年获批的规上服务业企业纳入计算，而俊松保洁公司因新立公司停产营业收入大幅下滑，导致其他营利性服务业仅增长10.1%，差目标14.9个百分点，对照目标测算，减缓GDP增速0.3个百分点。二是财政八项支出结构异常且触及天花板，上半年增长12.1%，差目标11.9%个百分点，对照目标测算，减缓GDP增速0.8个百分点。

四、下步工作建议

（一）持续用力抓项目增投资。深入实施抓项目增投资专项行动，盘点全年目标，找准支撑不足差距，突出项目开工，强化入库保障，源源不断做实项目库。今年，国家实施5000万元以下项目投资财务支出法统计制度，当前各级均坚持高标准、硬措施、严管控落实这一制度，全县各级各部门要顺势而谋，转变观念，适应制度。

（二）坚定不移培育工业新动能。全年经济增长奋斗目标的制定，最重要的支撑条件是规上工业增加值增速达到30%，要实现这个目标，最大的动力源是新动能培育，最主要的路径是加快推进隆基绿能科技、联发科技、鼎鑫醋业等重点工业项目投产达产。当前工作应突出两点：一是有力推进增加新动能，细化并确保全年实现净增工业产值50亿元的培育目标；二是采取有力措施，严防原有企业生产下滑，稳定存量，确保新旧动能同步增长。

（三）正视差距补齐三产短板。上半年经济增长最大的短板是三产增速出现新低，下半年，要对标对表，定措施补短板，精准发力提增速。建议有关部门联动落实产业融合发展，在已现规模的种植、养殖和工业企业中融合培育限上批发零售业；以突破贷款余额为重点，着力提高金融存贷款余额增速；加快推进金山古镇等重点项目建设，有效解决建筑业和房地产业存在问题；全面监管4家在库规上营利性服务业企业经营发展，确保支撑目标实现；重点研究财政八项支出的新情况新变化，可预见的差距形成的缺口如何找补，要形成细化措施。

（四）抓好第四次全国经济普查。第四次全国经济普查是国务院部署的重大国情国力调查，核心是针对二、三产业查总量、查结构、查分布、查政策实效，关乎全县经济总量和经济发展规划，是一项庞大而繁杂的工作，乡镇和有关部门要按照“政府主导、统计牵头、部门落实、社会参与”的要求，认真贯彻刚刚召开的国务院和省政府普查工作会议精神，落实普查经费，选配普查人员，抓好已经铺开的各项前期工作，组织领导好普查登记，确保高质量圆满完成普查任务。

编审：曾金华 签发：陈生 执笔：陈生 电话：08784122602