紧紧围绕“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”目标，元谋县始终坚持依靠群众、发动群众，不断发展新时代“枫桥经验”,创新“4+2”矛盾纠纷和信访问题化解工作机制，构建多元化基层社会治理新格局。

近年来，该县在推进1.2万人金沙江乌东德水电站库区移民、近6000人易地扶贫搬迁、县城1745户棚户区改造等重大项目建设及重点攻坚工作中，各种社会矛盾集中凸显、利益冲突多元化，为破解难题，该县以化解热点难点矛盾纠纷和社会管理创新为出发点和着眼点，因地制宜创新构建矛盾纠纷和信访问题化解主要经过村民小组、村委会（社区）、乡（镇）、县大调解中心或县级职能部门4级受理加2次调解的“4+2”矛盾纠纷化解工作机制，有效遏制了越级访、群体访事件发生，一大批历史遗留问题得到有效解决。

先后投资395万元打造法治文化中心、青少年法治宣传教育基地、金沙江乌东德水电站建设库区移民法治宣传教育基地，建成核心展厅约580平方米，带动周边区域面积约20000平方米。以14集《热坝说法》系列电视专题片为“主旋律”，用全县打击违法犯罪的典型案例和重点工程项目建设中正反两方面的典型案例，以案释法开展警示教育，全面深入推进法律进机关、进学校、进社区、进企业、进单位、进宗教场所等活动，并坚持重点项目推进到哪里，法治宣传活动就全方位覆盖到哪里，实现法治宣传教育全覆盖，开展法治教育720批（次）11.8万人（次）。

通过在村民小组设立矛盾纠纷调解工作站，在村委会（社区）设立矛盾纠纷调解工作室，在乡镇设立矛盾纠纷及信访问题调解工作中心，在县信访局设立人民调解工作室，在县人民法院建立诉调对接中心，共组建县、乡、村、组四级人民调解组织795个3602人。

自探索推行“4+2”工作机制以来，绝大部分矛盾纠纷都能够在村组两级有效化解，有力提升了基层社会治理效能。该县创新“4+2”矛盾纠纷化解工作机制经验得到云南省高级人民法院、云南省司法厅大力推广，在司法部人民调解师资培训班会议上作了经验交流，入选礼赞祖国·社会治理创新典范暨第五届加强和创新社会治理成果交流会。