楚雄州自我加压 坚持典型引路推动应急广播体系建设提速增效

楚雄州始终坚持以人民为中心的发展思想，自我加压，主动作为，以“等不起”的紧迫感加快应急广播体系建设，用“大比拼”的工作状态推动落实，“建管用融”各项工作取得阶段性成效。

“一盘棋”谋划推动。一是抓组织领导有统筹。楚雄州成立应急广播体系建设领导小组，建立应急广播体系建设联席会议制度，加强与省局的项目对接，积极向州委、州政府汇报争取支持，与州委宣传部联发《关于扎实推进2022年基层应急广播工程建设和推动应急广播体系建管用融全面发展的通知》，加强对项目实施县市的统筹协调、工作督促和技术服务。二是抓工作责任有合力。指导县市成立政府主要领导任组长的应急广播“建管用融”领导小组，细化责任到各相关部门；镇（乡）、村成立由党委书记、总支书记为组长的工作专班，形成高位推动、上下协同、齐抓共管、各负其责的工作机制。三是抓行动计划有成效。印发《楚雄州贯彻落实加快推进全省应急广播体系建设实施方案的通知》，实施应急广播建设两年行动，2022年全面启动，力争2023年建成，比省广电局安排2024年底前建成的目标提前1年。截至目前，全州共投入资金4861万元，建成武定、楚雄、南华、姚安、大姚5个县级应急广播系统，建成县级平台5个，乡镇播控平台57个，村级前端623个，播出终端5380个，完成任务的50%，各终端在线率均在90%以上，应急广播体系建设取得阶段性成果。

“一把尺”规范标准。一是统一标准建设。严格遵循国家应急广播体系建设总体规划和技术标准、建设标准，从州级平台到10县市系统技术方案都统一协调组织由同一家第三方机构负责，确保全州技术方案既各成体系又浑然一体，在调频广播、地面数字、有线电视适配以及融媒体APP融合对接等方面实现整体谋划、通盘设计，在系统对接、资源管理及调度控制上为后续一网运行奠定坚实基础。二是统一挂图推进。围绕建设目标任务，科学制定施工计划，把任务分解到每一周、每一天，督促县市精心组织施工力量，实现任务日日清、周周清。州广电局督查组深入施工一线开展督促检查和协调，严把工程进度和质量关。三是统一要求验收。紧紧围绕《云南省广播电视局关于做好老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设工程验收工作的通知》要求，指导各县根据实际拟定县级验收方案，对县市每个点组织县级验收、州级验收和省级验收，坚持建成一个、验收一个、启用一个，保障应急广播工程质量。

“一标杆”示范引领。一是打造标杆树榜样。制定应急广播体系“建管用融”全面发展示范标杆建设方案，2019年武定县应急广播系统率先成为全省第一家建成并投入使用的县级应急广播系统，2022年武定县被列为全省应急广播建管用融试点，为全州推进应急广播“建管用融”全面发展提供了经验借鉴。持续培树姚安县等州级示范典型，形成了局台网通力合作、城乡二元一体融合建设、建管用融同步推进等可复制推广的经验做法。二是示范观摩同提高。组织10县市集中开展应急广播体系建设政策技术和管理使用要求培训，召开项目施工观摩现场会，组织县、乡镇、村组项目建设管理人员到现场实地观摩学习，做到学有看样。定期召开项目建设推进会，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决。

“一张网”运行管理。一是平台共建。充分整合县市广电局、融媒体中心、广电网络公司等优势资源，按照局、台、网融合与发展的新思路和新模式，共享指挥大厅，实现信息互通共享和应急广播消息的接收、验证、响应和自动播出功能。2022年建设州级应急广播平台，整合应急广播、广播电视安全播出监测监管、台站自动化监控等功能，与已建5个县级平台实现链路连通，逐步实现关键应急信息的制作、传输、播发一体化管理。二是安全共管。在县市融媒体中心设立县级应急广播平台播控管理中心，乡镇文化广播电视服务中心配备专职管理员，村级应急广播平台落实专职操作管理员，率先在应急广播建设中同步规划密码应用，构建县乡村三级统一协调、上下联动、平战结合、可管可控、安全高效的安全运行管理服务体系。

“一个声”同频共振。一是打通应急信息的“声部”。建立与应急管理、公安、水利、自然资源、卫生、地震、气象等主要应急信息发布部门的业务对接机制，制定应急信息对接和播发管理办法，实现灾害应急广播、预警应急广播统一管控、实时发布，形成应急信息在横向、纵向两个维度的快速协同发布。二是奏响公共文化的“旋律”。县市通过应急广播制作播发普法、政策、新闻、科普等内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想、法治宣传、各类政策传达到基层一线。县市开办了彝语、苗语、傈僳语、傣语等少数民族语言广播栏目，推动应急广播从群众“听得到”向“听得懂”“喜欢听”转变，把宣传触角迅速向基层一线延伸，推动党和政府的声音飞入“寻常百姓家”。三是当好服务群众的“知音”。县市应急广播为基层群众提供多元化、全覆盖、快速便捷的信息服务，助生产，纾民困，有效解决群众急难愁盼的问题，凝聚乡村振兴的强大力量。2022年以来，全州已建成的5县市通过应急广播共播发信息1.37万条次，播出时长累计约2500小时。在武定8.17疫情防控、南华8.31暴雨灾害等突发事件中，应急广播充分发挥了政策宣传、社会动员、灾害预警作用。