双柏县审计局2017年部门预算公开

双柏县审计局“三公”经费预算情况说明

“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

双柏县审计局2017年财政拨款“三公”经费预算合计6.19万元，其中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出1.19万元（其中，公务用车购置支出0万元，公务用车运行维护费支出1.19万元），公务接待费支出5万元。2017年“三公”经费预算数比2016年预算数增减少14.81万元，减少的主要原因：

一、因公出国（境）费

因公出国（境）经费预算数与2016年预算数一致，均为0万元。

二、公务用车购置及运行维护费

公务用车购置经费预算数与2016年预算数一致，均为0万元。

公务用车运行维护费预算数比2016年预算数减少8.61万元，主要原因是：由于公务用车制度改革，将原有2辆公务用车减少至1辆。

三、公务接待费

公务接待经费预算数比2016年预算数减少6.2万元，主要原因是：落实厉行节约有关规定，严格接待标准，减少公务接待支出。

附件1：双柏县审计局部门“三公”经费预算财政拨款情况表

关于双柏县审计局2017年部门预算编制的说明

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

双柏县审计局为县政府组成部门，职能职责按照《双柏县人民政府办公室关于印发双柏县审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（双政办发〔2011〕140号）执行。

（一）基本职能

一是负责对财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支进行审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构出具的属于审计机关审计对象的有关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。二是贯彻国家和省、州有关法律法规和方针政策，拟订有关审计方面的规范性文件；拟订审计工作规划、计划并组织实施；组织开展行业和重大专项资金的审计或调查；对直接审计、调查和核查事项进行审计评价，并做出审计决定或提出建议。三是向双柏县人民政府和楚雄州审计局提出年度县级预算执行和其他财政收支情况审计结果报告。受双柏县人民政府委托向双柏县人大常委会提出县级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告；向双柏县人民政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况；向社会公布审计结果。四是直接审计事项，出具审计报告，在职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理、处罚建议：县本级预算执行情况和其他财政收支，县级各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支；使用县级财政资金的事业单位和社会团体财务收支；政府投资和以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算；县属国有企业和金融机构、双柏县人民政府规定的县属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益；双柏县人民政府工作部门和其他单位受双柏县人民政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金和其他资金、基金的财务收支；国际组织、国际金融机构和外国政府援助、贷款、赠款项目和项目执行单位的财务收支；对机关和企事业单位经济行为绩效进行审计评价；其他应由双柏县审计局审计的事项。五是对县管领导干部和其他属于审计监督对象的单位主要负责人实施经济责任审计。六是组织实施对国家和省、州财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等特定事项进行专项审计调查。七是检查审计决定执行情况，督促、纠正和处理审计发现的问题，办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或双柏县人民政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。八是负责对县级驻外机构财务收支及资产、负债和损益情况进行审计；指导和监督内部审计工作；负责审计信息系统建设。九是承办双柏县人民政府交办的其他事项。

（二）2017年主要工作

2017年，我们将紧紧围绕全国、全省、全州审计工作会议精神和县委、县政府中心工作，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“发展、改革、安全、绩效”目标，严格依法履行审计监督职责，大力推进有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，促进全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

一是加强财政审计。组织实施好财政预算执行情况审计和地税联网审计，继续加强部门财务收支审计，盘活存量资金，优化增量支出结构，促进财政资金使用绩效；持续关注中央八项规定精神落实情况，防止出现损失浪费；重点关注“小金库”和“吃空饷”治理、机构设置、编制使用等相关规定的执行和清理情况。

二是深化民生审计。重点关注最低生活保障、“三农”、教育、医疗、扶贫、救灾、就业等民生资金和项目；着力做好稳增长政策措施落实情况跟踪审计；全力做好审计署和省州审计机关统一组织的民生资金审计项目。

三是强化经责审计。按照“尽力而为、量力而行”的工作原则，着力贯彻落实审计全覆盖要求，积极整合资源，全力完成年初计划的经责审计项目。紧扣省州审计机关安排部署，创新思路、大胆实践，积极探索开展对村（社区）主要负责人的经济责任审计，重点关注城镇化、新农村建设、村级“三资”管理和使用情况以及与村民权益密切相关的事项等，切实维护农民权益，保障农村社会和谐稳定。

四是做大投资审计。继续加大政府投资审计事前事后监督，重点关注“前置审计”绩效，不断提高投资审计“覆盖面”，加大重点基础，实施建设项目的审计监督，着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题；不断加大政府购买服务力度，着力引入社会力量参与审计，整合审计资源，竭力做到“审深、审透”，推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。有效发挥审计的保障和监督作用，为加强建设项目管理提好建议、当好参谋，助推建设项目管理规范有序、安全有效，确保项目资金发挥应有效益。

五是抓实审计整改。进一步加大审计整改督查力度，促使审计成果得到有效巩固和应用。认真贯彻落实《双柏县关于进一步加强审计整改工作的意见》，充分发挥纪检监察、发改、财政、税务等部门联动、协同配合的作用，坚持问题导向，依法公开审计结果，注重从体制机制制度层面分析原因和提出意见，跟踪监督并落实到位，发挥好审计成果作用。

六是创新机关管理。继续优化审计资源配置，加大资源整合力度，提升整体工作效能；始终坚持审计质量生命线，强化审计质量控制，开展优秀项目评选；加大审计项目计划统筹力度，注重不同审计项目资源共享相互融合，打破股室分工界限，发挥整体合力，注重审计组人员能力和结构的优势互补，着力打造具备查核问题、分析研究、计算机应用、审计管理等方面能力的审计骨干团队。

七是抓实党建工作。坚持共产党的领导，着力强化机关党建，严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设，坚持严格管理、严格要求、严格监督，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。

八是抓好廉政建设。强化党风廉政建设责任意识，教育引导审计人员要强化底线思维，严守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党纪国法，全面贯彻落实中央八项规定精神。加大对廉政的纪律和“八不准”审计纪律执行情况的监督检查力度，认真落实一岗双责的要求，发挥廉政风险防控的预警、防范功能；始终坚持狠抓违法违纪、损失浪费、履职尽责不到位等问题的查处和揭露，在“促发展、促反腐”上积极主动作为。同时，巩固精神文明创建成果，着力提升审计干部综合素质，树立审计机关良好形象。

二、部门预算编制情况

（一）总体要求   

按照我省审计机关人财物管理改革试点要求，双柏县审计局认真落实省级部门预算编制和管理要求，突出预算管理的科学性、规范性、效益性、公开性和可执行性，加强绩效管理，推进预算信息公开透明，严格执行进度管理，增强预算前瞻性和可持续性，实施中期财政规划管理。

（二）重点工作  

落实绩效管理要求，提高资金使用效益；实施中期财政规划管理，提高预算编制的前瞻性和约束力；细化预算管理，提高预算编制的准确性、规范性；推进预算公开，提高预算透明度；严格预算执行，加快预算执行进度。

（三）工作方法

1.部门三年财政规划。双柏县审计局滚动编制2017年—2019年财政规划的支出情况，按照“一下、二上、三下、四调整、五批复、六分解”的流程与2017年部门预算同步进行。

2.2017年部门预算。按照要求，双柏县审计局2017年部门预算按照财政“一下”支出预算上限、部门编报“二上”预算、财政“三下”预算控制数、部门“四调整”预算、财政“五批复”预算、部门“六分解”预算的流程编制、审核和下达预算。

3.认真编报项目资料。双柏县审计局严格按省厅项目经费模板编制自身项目，并按时限要求提供充足、详实的项目支出政策依据、方案可执行性、内容合理性、数量标准准确性及项目绩效性等相关材料，确保顺利通过财政审核和评审。

4.保持沟通顺畅，按时上报材料。

三、部门基本情况

纳入2017年部门预算编报的单位共1个，为双柏县审计局。其中：财政全供给单位1个；财政全共计单位中行政单位1个。部门在职人员编制16人，其中：行政编制8人，事业编制6人，工勤编制2人。在职实有23人，其中：财政全供养23人。离退休人员2人，其中：离休0人，退休2人。车辆编制1辆，实有车辆1辆。

四、2017年部门预算收支情况

2017年双柏县审计局财务总收入562.43万元，其中：一般公共预算482.13万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

2017年部门财政拨款收入562.43万元，其中，本年收入562.43万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款562.43万元（本级财力562.43万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

2017年部门预算总支出562.43万元，其中：基本支出313.43万元，占总支出的56％，项目支出249万元，占总支出的44％。按支出功能科目分类，支出分别列“一般公共服务”支出，主要反映审计事务的支出、“社会保障和就业”支出，主要反映机关事业单位基本养老保险缴费的支出、“医疗卫生与计划生育”支出，主要反映单位行政医疗、事业医疗及公务员医疗补助的支出、“住房保障支出”支出，主要反映住房公积金的支出。

（一）基本支出情况

2017年用于保障局机关及下属事业单位等机构正常运转的日常支出256.57万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的82％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的11％。

（二）项目支出情况

2017年用于保障局机关及下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出249万元，如差旅费、会议费、培训费、印刷费等开支。