【行政区划】姚安县辖栋川、光禄、前场、弥兴、太平、官屯6个镇和大河口、适中、左门3个乡,有77个村(居)委会,其中社区13个、村委会64个,有1205个村(居)民小组。
【人口民族】2024年末,全县公安户籍总人口为208200人,比上年末减少668人,其中:乡村人口108873人,比上年减少348人;城镇人口99327人,比上年减少320人。在总人口中,男105712人,女102488人,男女性别比(以女性为100计算)为103:100;年龄在60岁及以上的人口45593人,占全部户籍人口总数的21.9%。
【地理位置】姚安县位于云南省楚雄彝族自治州西北部,地跨北纬25°13′~25°45′,东经100°56′~101°34′,东西最大横距63.4千米,南北最大纵距48.6千米,区域总面积1803平方千米。省道南华至永仁二级公路穿境而过,广通至大理铁路经过弥兴镇大苴、小苴,昆明至楚雄至大理高速公路复线、楚雄至大姚至永仁高速公路贯穿其境,姚安至南华高速公路建成通车。县城驻地栋川镇东距州府楚雄78千米、省会昆明230千米,西距大理下关200千米,北至四川攀枝花190千米。姚安是滇中滇西互联互通和云南北上入川大通道的重要节点,云南滇中城市经济圈重要组成部分。
【自然概貌】姚安县地势呈南北走向,南高北低。东南方向的三峰山、燕子窝山、风咀梁子形成天然屏障和分水岭,西北方向的大黑山、老官山、花椒园梁子峰峦叠嶂,将119平方千米的姚安坝子簇拥其间;四围前场坝子、官屯坝子、马游坝子、弥兴坝子、红梅坝子、小苴坝子、大苴坝子星罗棋布,构成滇中高原典型的地理地貌特征。境内最高海拔三峰山2897米,最低海拔渔泡江出口处拉务堵1515米,县城所在地栋川镇海拔1876米。境内主要河流有渔泡江、蜻蛉河、石者河、文龙河、紫甸河等,属金沙江上游水系。其中发源于县境南部三峰山、纵贯姚安坝子、向北流经大姚元谋的蜻蛉河径流较长,灌溉和滋养着姚安近半数的土地,被誉为姚安人民的“母亲河”。
【历史沿革】战国时期,楚国庄蹻入滇,遣使部将小卜将军略定滇西,姚安“以兵威定属楚”。西汉元封二年(前109),始置弄栋县,属益州郡所辖24县之一。弄栋县辖今楚雄、姚安、大姚、南华、牟定、广通、元谋等地。其后600多年间,诸葛南征,大姓割据,虽政区演变频繁,以姚安为中心的周边地区始终发挥着西连洱海、东进滇池、北上越嶲的战略地位。唐武德四年(621),置姚州,始有“姚”之名。唐麟德元年(664)分南宁州西部区域设姚州都督府,最多时领有57州,辖今川南、黔西、滇东南和滇西大部分地区,成为唐王朝控制西南、遏制吐蕃的战略要地和政治中心,史称“六诏之中分,三川之门户,南中之锁钥”。天宝九年(750年),南诏王阁逻凤攻占姚州都督府大部分地区,拉开“天宝战争”的序幕,成为唐王朝由盛转衰的转折点。南诏时期,于姚安设弄栋节度。大理国时期改设姚府,别称统矢府。元代以后,随着云南行省的建立,全省政治中心由洱海地区向滇池地区东移,姚安的军事战略地位虽逐渐减弱,但在滇中地区府州一级的核心地位仍然突出。元文宗天历元年(1328)置姚安路军民总管府,明洪武二十七年(1394)设姚安军民府,清乾隆三十五年(1770)罢府为州,姚州属迤西道楚雄府。民国2年(1913)3月,将姚安北界划归盐丰设县,姚安属云南省迤西道姚州,同年4月,迤西道改为滇西道,属滇西道。民国3年(1914),改滇西道为腾越道,改姚州为姚安县,姚安县属腾越道。民国16年(1927),撤销腾越道,姚安县直属云南省政府。民国35年(1946),在姚安设立第八区行政督察专员公署,属云南省第八区姚安县。1949年12月26日,中国人民解放军滇桂黔边区纵队第八支队37团和姚安县党政领导干部、群众入城,接管国民党姚安县政权。1950年至1958年4月,姚安县属楚雄专区所辖17个县之一。1958年成立楚雄彝族自治州,姚安属楚雄州下辖县之一。1958年10月至1961年3月并入大姚县,1961年4月复置姚安县,至今为楚雄州所辖10县(市)之一。
纵观元、明、清三个朝代600余年,设府兴学、移民屯垦、改土归流,姚安人口不断增加,经济持续繁荣,民族分布格局逐渐形成。近代以来,姚安人民以极大的爱国主义热情融入反帝反封建时代潮流,在辛亥革命、护国运动、北伐战争等历次革命运动中,先后涌现出一大批仁人志士。中国工农红军长征过姚安,播下革命火种。抗日战争时期,姚安人民同仇敌忾,有764人在抗日前线英勇献身,32人下落不明,史称“八百壮士”。解放战争时期,中国人民解放军滇桂黔边区纵队第八支队在“三姚”(姚安、大姚、盐丰)地区建立武装根据地,开展革命活动,配合南下大军接管旧政权,翻开姚安历史崭新的一页。新中国成立后,姚安各族人民在中国共产党领导下,经历民主建政、“三反五反”、土地改革、人民公社、“文化大革命”等历次运动,在曲折发展的道路上探索前进。党的十一届三中全会后,县委、县人民政府领导全县人民拨乱反正,解放思想,深化改革开放,经济社会发展取得巨大成就。进入新时代,县委、县人民政府正团结带领全县人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,奋力推进姚安经济社会高质量跨越式发展。
【资源特产】姚安县属亚热带季风气候,年平均气温15.9℃,年平均降雨量768.2毫米,年平均日照时数2333.0小时,无霜期247天;年平均降雨产水量14.99亿立方米,年径流量4亿立方米。全县土壤共有6个土类,9个亚类,19个土属,29个土种,耕地土壤的耕层质地轻黏土占54.7%,重壤土占26.61%,适合水稻、烤烟、玉米、蚕豆等农作物生长。县境矿产资源丰富,有能源矿产1种(煤)、有色金属矿产1种(铅)、贵金属矿产2种(金、银)、非金属矿产1种(蓝石棉);黑色金属矿产1种(铁)、有色金属矿产2种(铜、铅)、贵金属矿产1种(银)、稀土矿1种(轻稀土)、非金属矿产9种(硫磺、芒硝、石膏、粘土、砖瓦用页岩、页岩、砂岩、建筑用砂岩、建筑用砂、粗面岩)。境内有丰富的森林资源和生物资源,全县林地面积12.9万公顷,森林覆盖率67.19%,有国家Ⅱ级保护植物水青树、红椿、榉树、龙棕、大花香水月季。动物种类共有295种,分属38目127科,其中有国家Ⅱ级保护动物猕猴、白腹锦鸡、红隼、游隼等15种。境内有大型真菌35科138种,其中食用大型真菌有66种,分属于19科,常见的有松茸、鸡枞、牛肝菌、松露等。名特产品有三角糯米、菖河蜂蜜、山药、藕粉、套肠、荞酒等。
【经济状况】2024年姚安县实现地区生产总值118.54亿元,增长3.5%,增速居全州第4位,经济总量居全州第7位;规模以上工业增加值增长6.6%,居全州第2位;固定资产投资下降9.9%;社会消费品零售总额增速6%,居全州第3位;一般公共预算收入和支出分别完成41393万元和184918万元,分别增长0.6%和3.7%;农村常住居民、城镇居民人均可支配收入分别为18692元、47741元,分别增长7.1%、3.2%,全县经济总体上呈现出持续稳定发展的良好态势。从三次产业看:第一产业实现增加值为30.67亿元,同比增长2.2%,增幅比全州(2.5%)低0.3个百分点,居全州十县市末位;第二产业实现增加值为45.88亿元,同比增长3.9%,增幅比全州(-0.2%)高4.1个百分点,居全州十县市第四位;第三产业实现增加值为41.99亿元,同比增长4.0%,增幅比全州(5.4%)低1.4个百分点,居全州十县市第七位。经济结构进一步优化,三次产业结构由2023年的30.0:33.6:36.4调整到2024年的25.9 : 38.7 : 35.4。2024年全县民营经济实现增加值63.11亿元,占全县经济总量的53.2%,同比增长3.9%,对全县经济增长的贡献率为57.3%,拉动全县经济增长2个百分点。
2024年,全县完成地方一般公共预算收入41393万元,同比增长0.6%。其中:税收收入完成17385万元,非税收入完成24008万元,非税收入占比58.0%。完成地方一般公共预算支出184918万元,同比增长3.7%。2024年农作物种植面积46.82万亩,比上年增加0.39万亩,增长0.85%,其中:粮食作物种植面积24.83万亩,比上年增加0.01万亩,增长0.06%;经济作物种植面积21.1万亩,比上年增加0.38万亩,增长1.74%。全年粮食产量10.18万吨,比上年增加0.1万吨,增加0.96%。其中:夏粮产量2.36万吨,比上年增加0.02万吨,增长0.9%;秋粮产量7.82万吨,比上年增加0.1万吨,增长1.26%。其中,稻谷产量2.93万吨,比上年增加0.02万吨,增产0.54%;小麦产量0.64万吨,比上年增加0.03万吨,增产4.75%;玉米产量4.67万吨,比上年增加0.08万吨,增产1.74%;豆类产量1.44万吨,比上年减少0.04吨,减少2.53%。全年油料产量0.90万吨,比上年增加0.04万吨,增产4.08%,其中冬油菜籽产量0.87万吨,比上年增加0.01万吨,增产8.1%。全年生猪存栏13.44万头,较上年减少7.86%,出栏19.76万头,较上年减少7.39%;肉牛存栏8.89万头,较上年减少11.49%,出栏2.48万头,较上年减少2.2%;肉羊存栏12.26万只,较上年减少4.94%,出栏9.49万只,较上年减少10.62%;家禽存栏88.71万只,较上年减少3.46%,出栏165.12万只,较上年减少4.65%;禽蛋产量799吨,较上年增长14.96%。全年水产品产量0.5273万吨,比上年增长4.46%。全县年末拥有农业机械总动力22.88593万千瓦,农村用电7350.44万千瓦时,增长17.35%;农用化肥施用量(折纯)7397.66吨,下降1.06%;农药使用量129.23吨,下降0.90%。
2024年,实现工业增加值29.94亿元,按可比价计算比上年增长8.2%(下同)。分门类看:采矿业增加值0.71亿元,下降6.8%;制造业增加值16.26亿元,增长22.5%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值12.97亿元,下降2.4%,其中,规模以上工业增加值增长6.6%。新能源并网装机容量达82万千瓦。全县资质以内建筑业总产值62.11亿元,同比增长15.9%。
2024年,全县市场主体登记注册增加314户,年末各类市场主体登记注册达到22686户。从登记类型看,企业7764户,比年初增加41户;个体工商户14452户,比年初增加296户;农民专业合作社470户,比年初减少23户。从三次行业分布看,第一产业7038户,比年初减少584户;第二产业2028户,比年初减少92户;第三产业13620户,比年初增加990户。
2024年,新增城镇就业3143人、城镇失业人员再就业431人、就业困难人员再就业647人,农村劳动力转移就业7.8万人,城镇登记失业率为2.89%。
2024年,批发和零售业增加值6.9亿元,增长12.9%;交通运输、仓储和邮政业增加值2.32亿元,增长12.3%;住宿和餐饮业增加值3.68亿元,增长4.9%;金融业增加值2.68亿元,增长1.6%;房地产业增加值4.8亿元,下降8.6%;信息传输、软件和信息技术服务业增加值1.33亿元,增长28.3%;租赁和商务服务业增加值1.14亿元,下降10.1%;居民服务、修理和其他服务业增加值2.58亿元,下降13%。全县固定资产投资(不含农户)89.64亿元,同比下降9.9%。分领域看,2024年非房地产开发投资87.65亿元,同比下降9.26%,其中工业项目投资19.27亿元,同比下降33.3%;房地产开发投资1.99亿元,同比下降31.15%。2024年全年商品房销售面积9.88万平方米,比上年同期减少9.46万平方米,下降48.9%。全年招商引资签订合作协议116个,项目协议总投资38.27亿元;引进州外到位资金51.39亿元,比上年增长10.87%。
2024年,年末县内公路通车里程1678.73公里(含村道)。年末全县机动车拥有量53897辆。其中:汽车24571辆,摩托车28730辆。全年完成邮电业务总量13047.52万元,比上年下降88.8%。其中,邮政业务总量2053.5万元,比上年增长11.1%;电信业务总量11246.00万元,增长15.21%。邮政业全年完成邮政函件业务总量0.3万件,快递包裹业务量12.4万件,订售报刊210.3万份,其中:订售报纸180.0万份,订售书刊30.3万份。年末全县电话用户总数达到13.56万户,其中固定电话用户0.15万户,固定电话普及率为0.72部/百人;移动电话用户13.41万户,移动电话普及率为62.61部/百人。固定互联网宽带接入用户5.29万户。全年接待游客147.79万人次,减少3.98%,实现旅游花费15.3亿元,增长5.04%。
2024年,年末全部金融机构各项存款余额99.54亿元,比年初增加2.97亿元,增长3.07%;全部金融机构各项贷款余额68.93亿元,比年初增加5.95亿元,增长9.45%。
2024年,开展农村劳动力培训0.6万人,开展农村劳动力技能培训2545人。实现城镇新增就业3035人,农村劳动力转移就业7.88万人,其中,脱贫劳动力转移就业1.28万人。发放创业贷款169户3333万元,帮助173名城镇失业人员和农村富余劳动力成功创业,带动就业700余人。年末全县参加基本养老保险15.12万人,其中,城镇职工基本养老保险2.34万人、城乡居民基本养老保险13.34万人、工伤保险1.75万人、失业保险0.65万人。年末参加基本医疗保险人数19.11万人,其中:参加城镇职工基本医疗保险人数1.07万人,参加城乡居民基本医疗保险人数18.04万人。年末全县有各类社会福利性收养单位11个,床位831张,收养343人。年末农村特困救助供养人数569人,年末全县共有9439人享受城乡居民最低生活保障,其中9024人享受农村居民最低生活保障。
【科教文卫】2024年末,全县拥有各类学校134所,教职员工2213人,比上年减少191人;专任教师1612人,比上年减少110人。其中:拥有高中1所,教职员工159人,专任教师141人,招生587人,在校学生1511人,毕业生491人;初中8所,教职员工444人,专任教师358人,招生1365人,在校学生4077人,毕业生1374人;中等职业技术学校1所,教职员工46人,专任教师35人,招生105人,在校学生210人,毕业生37人;小学57所(包括完全小学53所,教学点4个),教职员工886人,专任教师740人,招生1646人,在校学生9520人,毕业生1504人;幼儿园67所,包括公办60所,民办7所,拥有教职员工678人,其中专任教师338人,招收幼儿1450人,在校幼儿4458人,毕业幼儿2020人。
年末全县注册合作社462个,成员22622个。年末有艺术表演团体1个;博物馆1个;图书馆1个;文化馆(站)10个,其中:县级文化馆1个,乡镇文化站9个。年末广播节目综合人口覆盖率为100%,电视节目综合人口覆盖率为99.9%。
卫生和社会服务事业不断改善。年末全县拥有医疗卫生机构107家,其中二级综合医院、二级中医医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院各1家,民营医院1家,乡镇卫生院9家,社区服务中心1家,村卫生室76家,门诊部2家,个人诊所9家,学校医务室4家,看守所医务室1家。现有职工1535人,卫生专业技术人员1291人,占84.1%,其中:县及县以上综合医院691人,乡镇及其他医院600人;拥有编制床位980张,实际开放1150张,其中:县及县以上综合医院750张,乡镇及其他医院400张。
2024年全社会用电量31130.23万千瓦时,增长0.99%,其中城乡居民用电量8191.38万千瓦时,同比下降14.3%。单位GDP能耗0.1746吨标准煤/万元,同比下降1.7%。单位GDP电耗280.8634千瓦时/万元,同比下降2.4%。其中:全年规模以上工业综合能源消费量1.19万吨标准煤(当量值),同比增长8%。规模以上工业单位增加值能耗同比增长1.3%。
全县年末有大中小型水库92座,总库容1.24亿立方米。全县有效灌溉面积2.379万公顷,其中:节水灌溉面积1.66万公顷。年末全县森林面积达11.79万公顷,占国土面积的76.24%,森林蓄积量763.84万立方米,森林覆盖率达67.56%。全年累计降雨量768.2毫米,年平均气温17.1℃,年日照2116.9小时。