姚安，川广畴平，田肥地沃，四时皆宜。然而一直以来受制于区位、交通、设施、技术等方面的制约，难以形成一个可持续发展的产业。

产业不发展群众怎么增收致富？

破局之策，藏在小小的“一朵花”里。

近年来，姚安县探索建立财政涉农资金整合投入机制，有效破解产业投资瓶颈，成功走出了一条现代花卉产业发展新路子，实现了群众资产收益与就业务工的双赢。

萌芽：破局之“花”绽放希望

初春时节的姚安，寒意已褪，绿意盎然。年平均2500小时的日照时数，让这里晴日高悬，净空澄碧。

走进姚安县栋川镇楚雄禾韵园艺有限责任公司的花卉大棚，暖意裹挟着花香扑面而来。优雅的“弗洛伊德”玫瑰身姿婀娜，如繁星般的粉色花苞错落点缀，在葱郁绿叶间轻轻摇曳。工人们穿梭其中，采摘清晨的第一批玫瑰。

“公司生产园区占地面积 187亩，由国家财政涉农资金投资建成，我们租用。”楚雄禾韵园艺有限责任公司办公室主任赵健宏介绍，这个模式是政府投入资金建造基础设施，企业租赁运营，为群众提供就业岗位，并创造集体资产收益。

这一“鲜花产业”联农带农增收机制，在姚安取得了显著成效。

姚安县农业农村局副局长钱晓东表示，2017年以来，姚安县招商引资引进花卉企业，通过整合扶贫项目资金、衔接资金3.4亿元，为企业建设配套设施，推动产业发展。2024年，全县纳入县级统筹管理扶贫项目经营性资产收益2937.52万元，其中参与项目的77个脱贫村集体收入385万元。

“村委会每年能获得10万元左右的资产收益。”栋川镇地角村党总支书记、村委会主任郭鸣珊高兴地说：“这笔资金用来聘请村级公益性岗位，发展村集体经济，村庄变美了，人心更齐了。”

生长：产业之“花”向阳而生

姚安县“以花为媒”，深耕鲜花种植领域，“鲜花经济”为产业发展、群众增收“增色添香”。截至目前，姚安花卉种植面积达2.1万亩，年产鲜切花10亿枝，实现全产业链综合产值18亿元。

一朵朵鲜花，承载着人民群众对美好生活的向往。

“我们一家三口都在花卉企业工作，幸福感十足。”在花卉企业做水电维修工的昝永笑着说，“收入可观，又有归属感，希望花卉产业越做越大，带动更多人就地就近就业。”

实现资产收益与就业务工双赢的背后，是姚安县积极探索“土地租金+劳务工资+资产收益”联农带农增收机制的故事。“每天工作8小时，工资按时发放，没有后顾之忧，心情舒畅。”59岁的花卉种植工昝桃平说，能与家人相伴，就是她最大的幸福。

簇簇芬芳，可富万家。“通过政府流转土地投资建基地、资产股份 量化到农户、引进主体租赁经营的模式，带动农户实现土地租金、劳务工资、资产收益分红多重收入。”姚安县副县长张中晖介绍，2018年以来，姚安县农户年均实现土地流转收入900万元、劳务工资3亿元、资产收益分红1200万元。

盛放：幸福之“花”芬芳四溢

“这里的每一朵花，都是一个种子‘芯片’，我们每年能研发300个新品种，农户都自己找上门购买。”云南华冠园艺科技有限公司（天狼月季）经理南北在大棚内介绍，公司的花卉品种价值比普通品种高出2至3倍，群众种植受市场青睐的品种，能显著增加收入。

姚安县“政府投资建基地、企业租赁抓经营”的模式，吸引了一批省内外知名企业，带着先进的知识产权、品种资源等“拎包入住”。这不仅带动了本地花卉种植主体发展，还解决了大量农村劳动力就地就近就业问题。

截至2024年底，姚安县已引进和培育花卉经营主体59个，从业人员达7500余人，其中管理人员153人、产业工人7347人。

“看着一枝花从发芽到产出，每天很开心。”大学毕业后就一直在花卉企业从事管理工作的李艳芳，对未来充满了美好的憧憬，“希望这个行业越来越好，我们的生活像花一样越来越美。”

人间浪漫，鲜花相伴。

“鲜花经济”铺就致富“芬芳路”。张中晖表示，姚安县将紧紧围绕习近平总书记考察云南时“要把云南鲜花做到世界第一”的重要指示，持续推动花卉产业向高端化、绿色化、融合化方向发展，让群众在家门口就能实现稳定就业，把“美丽产业”打造成“幸福产业”。