近年来,姚安县将深化改革作为推动经济社会发展的“关键一招”,从群众的急难愁盼中寻找切入点和突破口,破除体制机制障碍,坚持以人民为中心,推进全面深化改革取得显著成效,先后荣获国家乡村振兴示范县、全国现代设施农业创新引领区、全国乡村治理示范村镇、全国首批“自然资源节约集约示范县”“全国信访工作示范县”、全省县域经济跨越发展先进县等多项殊荣,为高质量发展注入了强劲动力。
姚安县通过扛牢压实第一责任人责任,多次组织召开县委深改委会议、专项小组会议,审议重要改革事项,细化改革台账清单,出台一系列改革方案。同时,调整优化全县9个改革专项小组设置,建立完善全面深化改革考核细则,形成各专项小组分块负责、各涉改部门抓落实的工作格局。将改革工作纳入全县大比拼考核指标体系,把改革办工作经费纳入县财政预算,充实调整工作人员力量,切实激发 改革工作争先进位的干劲。
始终坚持问题导向,把全县经济社会发展中的难点、堵点、痛点作为全面深化改革的重中之重,以重点改革之力夯实发展之基。在发展动能方面,依托资源优势,健全完善人才、金融、土地、技术等要素保障服务体系,全力推进花卉、肉牛等重点产业和重大项目建设,“姚安花卉工”特色劳务品牌、“牛十条”扶持政策、农业水价综合改革等经验做法得到推广。
在促进农民增收方面,健全产业共建、订单生产、股份合作、风险共担等联农带农机制,促进特色产业到户、金融支持到户、技术服务到户、利益联结到户,助推企业盈利、产业增效、农民增收,“姚安县‘四链’融合促农增收”模式、“山坝牵手”利益联结机制等经验做法得到推广。
在优化营商环境方面,加大高频事项跨区域通办力度和扩大“一网通办”事项范围,在全州建成首个“跨省通办”智慧政务服务平台,建立“相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”机制,在全省率先实现与北京、上海、武汉、广州和香港、澳门等地的高频政务服务事项跨省、跨域办理。
在医疗卫生领域,持续推进紧密型县域医共体建设,整合县、乡、村三级医疗资源,构建起资源统一调配、信息互联互通、疾病共治的三级联动医疗服务体系,成功创建云南省紧密型医共体建设示范县,经验做法被国家卫生健康委和省委改革办采用并刊发推广。
在基层社会治理方面,坚持党建引领持续深化“四个一”基层治理改革,社会治理水平得到提升,姚安县法院诉源治理“聚焦四力”经验做法在中央政法委举办的“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”研讨班上作经验交流,光禄镇成功创建为全国基层治理示范乡镇。
在乡村振兴方面,持续优化产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“五面红旗村”创评。强化“擂台比武”和动态跟踪管理,提升红旗村“含金量”。“五面红旗”激励村干部担当作为助推乡村全面振兴的经验做法得到复制推广,入选2022年全州十大改革试点优秀案例。
同时,姚安县充分发挥基层首创精神,结合姚安经济社会发展实际,在全省率先推出“17355”人大代表联系人民群众工作机制、检验检测机构整合改革、农业设施所有权登记畅通企业融资渠道、创新金融支持乡村振兴、红十字会基层组织规范化建设等多项综合性改革,形成一批可复制可推广的改革典型经验,不断激发经济社会发展动力和活力。