姚安县始终把农村土地流转适度规模经营工作作为重点工作来抓,坚持市场导向,以乡村振兴为目标,打造现代农业产业,培育新型经营主体,全面推进规范农村土地经营权流转改革试点工作,推进了农业产业化进程,实现了农村土地功能用途管控。
规范土地经营权流转程序,出台《姚安县农村土地经营权流转实施细则》,确保了业务操作的科学性、土地功能用途管控相关政策的合法性、流转程序的合理性、工商企业等社会资本流转土地的风险可控性。严格土地用途管控,明确了农村土地流转流入方不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境,不得改变承包土地的所有权性质及其农业用途;压实各级各部门职责,出台文件规定,明确了县农业农村部门、乡(镇)人民政府、村(居)委会、村民小组四级在土地流转中的工作职能职责。建立风险防范制度,建立上限控制制度,工商企业等社会资本流转土地经营权单个企业流转农地的面积规模,首次流转面积不得超过500亩,确有良好经营业绩的,经批准可进一步扩大流转规模。建立项目审查审核制度,严格对资质、审查、诚信、项目审查审核。建立租赁农地先付租金、后用地制度和租赁农地风险保障金制度、分级备案制度、事中事后监管制度等,规避土地流转风险,确保农民利益。县政府拨款82万元建设农村土地承包信息应用平台,平台具有承包合同网签、农村土地流转合同网签、流转备案、调解仲裁、颁证查询、数据管理、统计分析等功能模块,将进一步规范土地流转行为。
目前,全县农村土地经营权流转面积55388亩,占家庭承包面积17.7万亩的31%,流转出土地经营权的农户数22043户,占家庭承包经营农户数的47%,签订流转合同份数16776份,已建立台账的合同数16776份。