元谋县开创性建立了矛盾纠纷及信访问题“4+2”化解机制，把矛盾纠纷和信访问题化解在基层、消除在萌芽状态，切实提升基层社会治理水平，创造安居乐业的良好环境，以乡风文明建设助推乡村振兴。

元谋县制定出台《元谋县新时期矛盾纠纷和信访问题疏导化解工作实施意见》，构建矛盾纠纷和信访问题的化解经过村民小组、村委会（社区）、乡（镇）、县大调解中心或县级职能部门四级受理，加两次调解的“4+2”矛盾纠纷化解机制，充分发挥各级党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，有效解决当前各个领域出现的社会矛盾纠纷和信访问题，促进社会和谐稳定。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”原则，建立矛盾纠纷排查调处联动机制，把责任压实到乡镇、部门、单位和相关责任人，综合运用法律、经济、行政等多种手段进行化解，提高社会矛盾纠纷化解的整体合力。深入开展矛盾纠纷和社会不稳定因素排查，村民小组、村委会（社区）每周一排查，每半月进行一次全面分析研判；乡镇和县级部门每半月一排查，每月进行一次全面分析研判。通过定期排查梳理，建立“问题清单”，形成“发现一个、登记一个，解决一个、排除一个”的动态管理机制。

投资395万元打造元谋县法治文化中心,组织全县干部群众接受法治宣传教育培训1630批（次）191130人（次）。2016年以来，累计投资70万元拍摄制作《热坝说法》法治宣传教育系列专题片，“以案释法”“以案说法”，用群众身边发生的典型案例教育身边的群众。通过开展丰富多彩的法治宣传教育活动，引导群众合理表达利益诉求，通过法律途径解决社会矛盾纠纷，从源头上预防化解群众非法上访、闹访、缠访等非正常上访行为，努力实现息诉罢访、定纷止争等维稳工作目标，为村民参与乡村治理提供多元化渠道，营造文明和谐的社会氛围。

“4+2”调解解决不了的矛盾纠纷及信访问题，由县信访联席领导小组办公室受理交办督办。短期内难以调处化解的重点矛盾纠纷或重大信访问题，纳入县级领导包案化解，及时组织力量开展攻坚化解矛盾纠纷。

全县筹措资金118万元，对10个乡镇平台建设进行补助。投入资金12.6万元制作调解卷宗20000份、调解工作台账5000本、档案盒766个、调解徽章3000枚分发各乡镇。通过县、乡、村、组四级调解平台建设，进一步规范了基层权力运行，激发村组干部主动性，使大量的矛盾纠纷和信访问题消除在萌芽状态，真正实现化早、化小、化了，做到小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交，守土有责、守土尽责。

2016年以来，元谋县没有发生“三堵四闹”事件，在国家、省、州重点时段、敏感时期，没有发生进京越级上访或大规模集体上访，没有因信访问题引发的极端恶性事件，全县呈现出经济稳步向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。“4+2”化解机制还入围“法治影响中国—礼赞祖国、社会治理创新典范暨全国第五届加强和创新社会治理成果交流会”第二批案例公示，获得点赞数第一名的好成绩。